额敏县低保动态治理办法

为进一步巩固规范城市低保，全面提高城市低保的保障水平，严格按照“有进有出、动态治理”的原则，重新审核低保家庭人口和收入状况，使低保家庭不搞“终身制”，真正做到“该进的能进来，该出的能出去”，保障困难群众的基本生活、维护社会稳定，为构建和谐社会、促进社会主义新农村建设作出积极贡献。特制定如下办法：
一、建立两项制度
即信访接待制度和低保信息报告制度。县低保办公室设立来访接待室和举报电话，接受社会各界的监督举报和咨询，耐心向群众讲解低保相关政策规定，并对社会反映的问题在按照信访制度规定的时间内处理完毕，将情况及时反馈给举报人。各乡（镇）场、社区居委会把各自辖区内的低保工作及低保对象变动情况及时报送县低保办公室，县低保办公室根据情况做相应调整。
二、发挥两个作用
即低保工作领导小组成员单位协调作用和自身职能作用。县低保办公室主动与社保、失业保险等机构联手，实行“三条保障线”接轨作业，并与纪委、财政、审计等职能监督部门联手，对低保对象进行抽查，发现问题及时处理。采取单位自查与低保办公室抽查相结合、定时抽查与不定时抽查相结合的方法，每季度对新增低保户全部入户调查，并对低保老户进行抽样，采用听、看、算的方针，对存在的补差标准有误差的及时调整，对不符合条件的果断予以取消，对有违规行为的进行批评、教育。
三、采取自查、互查、抽查
一是自查。要求各乡（镇）场、社区居委低保领导小组在自查过程中与老党员、热心负责的群众代表和低保对象代表对辖区内所有低保户进行入户调查。lOCAlHOSt二是互查。各乡（镇）场、社区居委会本着相互促进、相互监督、共同发展的原则进行互查。在互查中采取入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对低保户的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实。三是抽查。县民政局低保办对自查、互查结果进行抽查，并同时对城市低保对象复核认定工作过程进行监督检查，严厉工作纪律、严格工作程序，杜绝收取任何费用，严禁“吃、拿、卡、要”等现象的发生。如有违反《额敏县城市居民最低生活区保障实施办法》的，实行责任追究，严厉处理并进行通报。
四、低保分类
一是根据我县实际情况，完善城市低保工作各项制度。对低保对象进行分类施保工作。在认真入户后把好各乡（镇）场、社区居委会评审关的基础上，把城市低保人员按一类、二类、三类进行分类，建立一套高标准、高质量的低保档案。二是进一步畅通低保人员出口，加大动态治理力度。把二类、三类身体健康、有劳动力的作为动态治理重点，认真核定其收入，作相应调高、调低补助标准或停止其补助，对保障比例过高、保障标准过高的乡（镇）场、社区居委会要调低其比例、标准。三是严格把好入口关的同时，按照义务劳动与有偿劳动相结合的原则，在继续做好义务劳动的组织工作的同时，积极与人事劳动和社会保障局联系，组织有劳动能力的低保人员务工，逐步增强低保对象的劳动意识，通过自力更生，尽快改善经济状况，尽早脱离低保。