实施社会工作者制度调研的报告

社会工作就是在党和政府领导下应用各种社会力量（包括民间和各种群众团体的力量）对群众的社会生活福利事业进行治理，其中非凡是对丧失或缺乏适应社会生活的人，采取适当措施，帮助他们恢复健全的社会生活，解决社会矛盾，维护社会秩序，保证社会稳定，保持一定的社会制度的巩固与发展。社会工作是一种以助人自助为宗旨，综合运用专业知识、理论和方法，帮助有需要的个人、家庭、群体、组织和社区，整合社会资源，协调社会关系，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，促进社会和谐的专门职业。简单的说医生给病人看病，社会工作者给社会看病，社会工作者可以说是社会的行医者。社会工作人才队伍主要分布在社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚保障、社区建设、司法矫正、教育卫生等领域，专门从事困难救助、矛盾调处、权益维护、心理疏导、行为矫治等社会治理和社会服务工作。
社会工作的方法主要有5种，一、社会个案工作。这是社会工作中最先发展起来的一种科学的专业方法，对象是作为社会成员的个人或家庭。运用各种现代科学知识技术，帮助个人或家庭解决或预防困难和问题，改善个人或家庭的生活，使之获得幸福。二、社会团体工作。以团体服务为对象，主要用运科学知识协调团体与成员之间、成员与成员之间以及团体之间的各种关系，促使团体 与团体生活的健康发展，使团体及其成员能及时克服困难和问题，解决面临的各种问题。三、社区工作。它是以社区为对象开展社会工作的一种方法，包括社区组织、社区服务和社区发展，其任务主要是解决社区问题与需要，利用社区的人力、物力、资源、争取社区外的配合、协作与支持，帮助社区及时解决困难和问题，促进社区福利事业的发展，使社区在社会发展中发挥更好的作用。LoCALHOsT四、社会工作行政。通过政府的社会行政机构和各种社会事业机构的行政工作，贯彻执行国家和地方社会工作的方针、政策，发挥行政功能，促进社会事业的建设与发展。五、社会工作咨询。对社会工作者或服务对象提供有关的信息、情报、资料和技术，以提高有关人员的素质与服务能力，或解决困难问题的能力。
县委、县政府高度重视社工队伍建设在构建社会主义和谐社会中的重要作用，要求大力发展和完善社会工作应用机制，建立相应的激励扶持政策，推进专业社会工作者队伍的建设。
我县民政系统公益服务机构现在比较单一，只有一家社会福利院，从业人员只有10人，4人带编制，6人为聘用人员，实际需要人数为17人，从业人员大专1人，中专1人，其余人员学历都在高中以下，性别比例50%，族别比例：哈族：30%，汉：70%。工作最长年限8年最短年限1年，平均年限6年。年龄结构最大52岁最小28岁平均年龄36岁。工作岗位设置过于简单，只有治理者、医生、清洁工、厨师、出纳、采购员、锅炉工、门卫，现缺心理医生、营养师、高护、会计、护士。所以现在的岗位设置和人数都不能满足服务的需要。他们具有一定的专业技能。但缺乏社会工作方法，服务质量不高。这致使机构的供养对象满足了生理需求，心理需求得不到补偿。
在救助、优抚安置、慈善这三块工作各有1人负责，而且工作人员身兼数职，可想而知工作人数缺口很大。要做好这三项工作更需要专业知识和社会工作方法的把握，这里缺少这样的专业人才。
伴随着社会的发展和经济的增长，大量社会问题也越发突出。人民群众对社会工作的需要也更加广泛、更加迫切。我们要按照‘三个代表’的重要思想，按照科学发展观这个重要理论，重新审阅社会工作，进一步提高熟悉，增强光荣感、责任感和使命感。我县地方财政比较困难，社会的力量也比较单薄。我们又处在经济体制的转型期，各种社会矛盾集中出现，需要解决的问题很多、很急，工作压力很大。做好社会工作，对我县人民来说是件好事，县委九届四次全委扩大会议已将社会工作列入我县经济 总体发展规划当中，在以后的工作当中有望促使其得到较快的发展。
对社会工作队伍建设的意见和建议：
（一）广开思路、筹集资金。
一是加大政府投资力度，政府要加大社会工作支持力度，首先要解决资金的问题，只有确保资金到位才能使社会工作更深入更长久的开展下去。二是努力争取社会力量，社会工作是一件造福社会的工作，社会工作不能只问政府只问国家要钱，要争取社会的支持。三是抓住机遇，充分利用国家和省、市的专项资金，使我县的社会工作发展快、发展好。
（二）专业培训、提供岗位。
对于社会工作人才队伍建设，将从专业培训、在职培训和职业制度建设入手，建立健全以培养、评价、使用、激励为主要内容的政策措施。多渠道吸纳社会工作人才，建立一支高素质，高质量的社工队伍，提高民政工作领域专业化社会服务水平。社会工作是一种受人尊重的社会职业，广泛开展岗位设置，是推进社会工作人才队伍建设的基础性工作，社工人才的岗位设置问题是重点的重点，我们要在社会福利、社会救助、社区建设、残障康复、公益类民间组织和家庭生活服务等领域设置社会工作者岗位，使社会工作者有一个发挥的舞台。
（三）因地制宜、循序渐进。
根据我县的实际情况，积极开展形式多样的社会工作服务。统一规划，分步实施，有序推进。分期分批提高队伍专业素养，优化队伍结构，逐步实现工作目标。确立工作路数，制定科学计划，扎扎实实服务民众，造福社会，积极吸收先进经验和好的作法，并把这些经验和作法与本地实际结合起来，走出一条切合额敏实际情况的新路子，开创额敏社会工作的新局面。
（四）扩大宣传、依法治理
由于社会工作在中国刚刚起步，人民群众对社会工作的熟悉不足。我们首先要扩大宣传，让人民知道什么是社会工作？社会工作能带给群众什么？社会工作的作用是什么？为什么要发展社会工作。二是依法治理，多办实事。选择群众反映迫切、社会影响比较大的事情，全力以赴地抓出成效。只有这样，社会工做才能出成效，人民群众才能认可社会工作，社会工作才能有一个健康的广阔的发展前途。