——2008年1月8日在市八届人大三次会议上

各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

**007年政府工作回顾

2007年是我市经济健康发展、社会和谐稳定、人民群众得到更多实惠的一年。一年来，在市委的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，市政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻十七大精神为动力，牢牢把握“围绕一个主题，实现两个率先，推进四项建设”的总体发展思路，团结带领全市人民，认真贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，团结奋进，开拓创新，全面完成了市八届人大一次会议确定的各项任务，促使经济社会发展步入了崭新阶段。
国民经济快速增长。坚持把又好又快作为推动发展的根本要求，各项经济指标再创历史新高。初步预计，全市地区生产总值达到60亿元，比上年增长******，人均生产总值达到4**553元，超出全国百强县平均水平；地方财政一般预算收入达到3.**5亿元，比上年增长**8**；全社会固定资产投资达到50亿元，比上年增长19.5**；规模以上工业增加值达到49亿元、利税达到14.5亿元，分别比上年增长**5**和36.8 **；城镇居民人均可支配收入达到10100元，农民人均现金收入达到500**元，分别比上年增长18**和16**；全社会消费品零售总额达到10.3亿元，比上年增长16**；城乡居民储蓄存款余额达到**5亿元，比上年增长1****。同时，其他各项经济指标均有明显增长，**市政府下达的45项责任目标全面完成，我市在全国中小城市综合实力百强中名列第51位。locaLHost
项目建设强势推进。始终把项目建设作为扩张总量、增强后劲的主要途径，制定出台奖惩办法，落实责任，全力推进。全年实施重点工业项目46个，其中投资3000万元以上项目**5个，总投资达87亿元。目前，14万吨甲醇、10万吨二甲醚等7个项目建成投产，开祥化工100万吨甲醇一期、**×15.5万千瓦综合利用电厂等5个项目即将建成，1，4—丁二醇、金马裕达铸钢件等7个项目正在建设，300万吨煤制油、1000万方煤制气、开祥化工100万吨甲醇二期、10万吨红矾钾一期等项目的前期工作扎实推进，项目建设对经济发展的拉动作用进一步增强。
结构调整取得实效。工业发展质量进一步提高，义煤集团、气化厂等大型企业发展势头强劲，煤炭、电力、煤化工、铬盐等主导产业支撑带动作用明显，新型建材、机械制造和高新技术产业发展步伐加快，主要工业品产量大幅增长，预计全市原煤产量达1830万吨、发电量达**7亿千瓦时、煤气产量达4.4亿标立方、其他煤化工产品产能达80万吨。民营经济规模进一步膨胀，质量和效益不断提升，全年完成增加值7.5亿元、入库税金1.6亿元，分别比上年增长16.4**和16.3**。农村经济稳步发展，无公害养殖等特色产业势头良好，蔬菜、烟叶、朝天椒等经济作物种植面积进一步扩大，粮、经、饲比例调整为40∶56∶4。第三产业发展步伐加快，商贸流通、餐饮娱乐、邮电通信、房地产等行业日趋繁荣，国民经济由主要依靠第二产业带动逐步向二、三产业协同带动转变。
发展方式更加合理。深入推进循环经济建设，大力促进节能减排，义煤集团、气化厂、中蓝铬化学有限公司、鸿业化工、千秋新型建材等5家企业成为循环经济示范企业，全市资源综合利用率达******，规模以上工业能耗下降**1.1**，我市被评为“全国十佳节约型中小城市”。 着力提高自主创新能力，新培育三立数控等省级高新技术企业3家，省级名牌产品1个，申报专利**6项，科技贡献率达5** **。坚持“引进来”与“走出去”相结合，着力提高对外开放水平，全年直接利用外资19**0万美元，完成出口创汇10**0万美元。
城市形象明显提升。加大基础设施建设力度，实施城建重点工程**0余项，其中河滨东路、连银路改造等9条道路建设工程全面竣工，主干道路灯改造、石河治理等景观工程初见成效，食品大厦二期、科技大厦、房产大厦等5个大厦主体完工，河滨小区二期、金银叶小区一期等住宅小区开工建设，垃圾处理场、垃圾中转站等市政工程投入使用，沉陷区治理、棚户区改造有序推进。全面深化城市精细化治理，环境面貌得到较大改观。加强土地治理和执法检查，加大土地开发复垦力度，保证了重点项目依法及时用地。生态环境进一步改善，共完成新造林9000亩，补植补造**000亩，通道绿化15公里，全市绿化覆盖率达43**，被命名为省级卫生城市和省级文明城市创建先进市。
城乡一体步伐加快。毛沟、千秋、常村、裴村等农民集中居住区建设进展顺利，累计完成建筑面积7.3万平方米。完成了行政村建设规划，大力开展新农村建设，新修建农村公路7条**8.6公里，新开通城乡客运线路**条，新建农村客运站点**0个，新建沼气池307个，实施安全饮水工程11处，完成了农村电网“户户通”改造，实现了所有自然村通有线电视，农民生产生活条件进一步改善。制定出台了统筹城乡就业、户籍制度改革等6项配套政策，城乡一体化工作走在了全省前列。
保障体系更趋完善。就业再就业体系进一步健全，全市新增就业岗位8710个，安排下岗失业人员再就业**903 人，其中“4050”等困难群体861人，城镇登记失业率控制在3.6**，零就业家庭基本消除。新型农村合作医疗全面推开，参合人数达364**1人，参合率达9**.5**。城乡低保水平进一步提高，农村低保人数由1407人扩大到**066人，低保标准由每人每月75元提高到100元；城市低保人数由5310人扩大到5674人，低保标准由每人每月150元提高到165元。建立了城镇居民基本医疗和大病救助制度，养老、失业、医疗、工伤、生育五大社会保险覆盖面进一步扩大。免除城乡义务教育阶段学生学杂费35**万元、课本费107.5万元，发放“两免一补”资金**6.8万元，惠及城乡义务教育的政策全部得到落实，保障了

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