民主生活会发言提纲

人劳社保局袁坤亮

按照义组[2007]37号文件要求，我认真地研读了十七大报告和党章，深刻领会了报告提出的新思想、新论断、新观点和新要求，准确把握了报告的丰富内涵和精神实质。通过广泛征求各方面的意见，谈心活动，结合实际，对照自身思想和工作情况。认真查摆了在学风、思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的问题，制定了进一步学习贯彻十七大精神的思路和具体措施，以期达到自我教育、自我提高、自我完善目的。

一、学习十七大精神的熟悉和体会

十七大报告认真总结了改革开放近几30年来的伟大历史进程和党的十六大以来的工作，系统阐述了科学发展观的内涵和基本内容，明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标的新要求，对今后一个时期经济、政治、文化、社会等各项建设作出了全面部署。

学习十七大精神，首先是领会一个“主题”，即“高举中国特色社会主义伟大旗帜”。旗帜是党的指导思想和行动指南，实践证实中国特色社会主义道路符合中国的国情、符合人类发展的规律、符合社会发展趋势。要领会这一“主题”，就要把握四个重要方面：解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝；改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力；科学发展、和谐发展是发展中国特色社会主义的基本要求；全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国和族人民的根本利益所在。这四个方面相辅相成、相互促进，构成了在亲朋的历史条件下发展中国特色社会主义的主要内容，是中国特色社会主义的实践要求，是顺应时代发展新要求、实现人民群众新期待的行动指南和根本途径。LoCALhoST只有领会了这一鲜明的“主题”，才能坚定走中国特色社会主义道路的信心。

其次是要突出一个重点，即以“改善民生”为重点，推进社会建设。在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会治理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，从而推动建设和谐社会。要达到上述目标，必须做好两方面的工作：一是实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构；进一步完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使用权更多劳动者成为创业者；健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力的转移培训；完善面向所有困难群众的就业援助制度，帮助零就业家庭解决就业困难；规范和协调劳动关系，完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者的权益。二是进一步完善社会保障体系。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系；促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度，；全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险；进一步完善失业、工伤、生育保险制度。

总之，十七大报告给劳动人事部门和劳动人事干部提出了新的更高的目标和要求，也为我们指明了工作方向，我倍受鞭策和鼓舞，同时以深感责任重大，只有真抓实干，开拓创新，才能促进全市人事劳动和社会保障工作再上新台阶，才能为构建和谐义马做出应有的贡献。

二、存在的主要问题

一是学习不主动，自觉性不高。往往以工作忙为借口，不能自觉主动抽时间静下心来学习，利用工作空闲和业余时间学习也比较少。经常是上级要求学什么就学什么，与工作关系密切的多学，与工作关系不大的少学，经常是需要什么学什么，急用什么学什么，碰到材料才找依据、查资料。主要表现在理论学习不深入、不系统、不透彻，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，只是从表面上学习，没有从更深层次上去学习、去研究、去理解、去感悟、去运用、去指导工作。同时，对劳动法律法规和政策及科技知识和电子信息知识没有系统地学习，对人事劳动和社会保障工作中出现的新情况、新问题还不能够认真的把握。

二是宗旨意识淡薄，工作作风不扎实。主要表现在对工作只是停留在口头上安排，督促检查和抓落实的力度不够；深入基层调查研究的不够，满足于听汇报，对基层的情况了解得不透彻；劳动监察执法力度不够大，面情软，有时有畏难情绪；工作中有急躁情绪，对待基层服务对象的态度还不够热情，说话的方式还不够婉转。

三是工作被动应付多，主动超前意识较差。工作中经常是处于奉命行事，落实任务，上级安排什么工作就干什么工作，不能做到想领导之未想，超前思考、提前猜测、及时预备；谋领导之所谋，深入调研，提供资料、当好参谋。尤其是碰到工作多、时间紧、任务重时，往往是兵来将挡，水来土掩，疲于应付。工作的全局性、前瞻性、创新性不够，碰到繁琐、复杂的事情，有时会采取逃避的方法，认为“船到桥头自然直”，不是自己力求寻找对策，而是等待办法自己出现，缺乏一种刻苦钻研的精神。

四是领导水平、领导方法还有待于进一步提高。主要表现在与“一把手”汇报得少，只凭自己的主观愿望去工作；与班子成员沟通交流不够，在工作的协调和配合上达不到最佳效果；与分管科室同志交流和沟通不够，不能及时把握和了解同志们的思想状况和工作情况，同时也没有很好地给同志们教方法。在协调处理一些复杂问题时，工作方法还不够多。

五是廉洁自律方面做得还不够。有时有公车私用现象和陪吃陪喝及超标准接待现象。

对史局长：一是加强与班子成员和干部职工的谈心、交流、和沟通，多教工作方法；二是进一步强化干部职工治理，对同志们多批评。

对郭局长：一是进一步加强政治理论学习；二是进一步强化干部职工的治理，工作中有好人主义思想。

对陈局长：进一步加强学习，非凡是业务知识的学习，更好地指导工作；二是脾气直，说话方式再婉转些。

对韩主任、平主任：进一步

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