市委书记全市民生工作会议上的讲话及主持稿（2008年1月18日）
同志们：
现在开会。
今天的民生工作会议，是2008年全市召开的第一个大会。市委、市政府之所以这样安排，就是从新年伊始就要考虑民生工作、安排民生工作、抓好民生工作。这次会议的主要内容是认真贯彻落实党的十七大精神，全面总结2007年全市民生工作，安排、部署今年和今后一个时期的民生工作任务，进一步动员各级各部门高度重视民生，切实改善民生，努力把我市民生工作提高到一个新水平。
参加今天会议的有：市委、市人大、市政府、市政协班子成员和相关领导；市直各部门、各乡镇、街道、开发区党政主要负责同志、相关领导及相关干部；部分市人大代表、政协委员和市民代表、企业代表及新闻界的朋友。
这次会议共有四项议程：一是公布《a市市2008年民生行动计划》；二是宣读中共a市市委、a市市人民政府关于在全市开展“千户特困户结对救助活动”倡议书及方案；三是民生主管部门领导做表态发言；四是市长孙向武同志讲话。
首先，请市委常委、常务副市长b同志宣读《a市市2008年民生行动计划》。
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下面，请市委副书记c同志宣读中共a市市委、a市市人民政府关于在全市开展“千户特困户结对救助活动”倡议书及方案。
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下面，请劳动局局长做表态发言。
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下面，请教育局局长做表态发言。
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下面，请民政局局长做表态发言。lOCalhOSt
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下面，请市长d同志讲话。
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刚才，d市长对去年的民生工作进行了全面总结，对今年和今后一个时期的民生工作做了具体安排和部署，总结得非常全面，对今年民生工作的安排也切实可行，既符合a市当前实际，又极具针对性，希望大家高度重视，认真执行。下面，我就进一步做好民生工作，再简要地强调三点意见。
一、要把民生工作作为第一大事来看待
党的十七大提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设，充分体现出民生工作在建设和谐社会中的重要地位。我们现在全局性的工作，概括地讲就是“两手抓”，一手抓发展，一手抓民生。发展是为了更好地改善民生，我们现在讲的发展是以人为本的发展，发展的出发点和落脚点都是为了改善民生，所以必须把民生工作作为各项工作的重中之重，作为各级党委、政府的一种责任、一种追求，作为工作的重点。我们必须站在落实科学发展观、构建和谐社会、提高党的执政能力的高度，充分认识做好当前民生工作的重要性，切实增强做好民生工作的自觉性和坚定性，牢固树立解决民生问题是最大的政治、改善民生问题是最大的政绩的理念，让改革发展的过程真正成为替人民群众排忧解难的过程，成为实现和维护群众切身利益的过程，成为人民群众生活水平不断提高的过程。通过今天的会议，希望大家都能把民生工作作为第一追求、第一大事，作为真心实意为群众服务的重要载体，作为建设和谐社会的具体内容，通过我们扎扎实实的工作，让老百姓享受到更多改革发展的成果，得到更多的实惠。
二、要把民生工作作为第一任务来推进
民生工作不但是我们今后一个时期的主要任务，而且是实任务、硬任务。具体干什么、怎么干？刚才，向武同志已经做了明确的部署，关键是要解决好如何落实的问题。各乡镇、各部门要把群众的需求状况摸清，把工作目标定细，把推进措施做实，根据经济社会发展趋势和群众生活水平、利益需求的变化，既立足当前，又着眼长远，一年一年地谋划，一个时段一个时段地推进，全力做好职责范围内的各项民生工作，确保各项惠民政策落到实处。具体要抓好三个层面。第一，要从最基础的工作抓起。实事求是地讲，a市民生工作基础较好，历届市委、市政府围绕老百姓的需求做了大量的工作，但仍有许多最基础的工作需要我们进一步去发现、去完善、去做好。比如说老百姓的衣食住行、水电气热等生活方面的基础性问题，从某种程度上来讲，都应该是我们的基础性工作，我们一直在努力做，努力让群众满意，但由于主客观条件限制还有待于进一步加强。所以，我们首先应该从这些最基础的工作做起，通过认认真真、勤勤恳恳的努力，把a市民生工作的基础打实、打牢。 第二，要从最具体的问题抓起。民生工作具体的方面很多，老百姓最关心的，就是增收、就业、社保、住房、环境、交通、教育、医疗、治安等等，这几个方面应该成为我们抓好民生工作的重点。说句实在话，谁在a市当书记、谁在a市当市长老百姓不一定关心，但老百姓会关心新规划的住宅楼开不开发，交通不畅的道路修不修，冬季暖气热不热，市场的食品质量好不好，家门口的环境卫生干不干净，等等，这都是些很简单的事，但却与百姓生活息息相关，类似问题就是涉及民生的最具体的问题，是需要我们真心实意地为百姓解决的实际困难。只有做好这些事情，才能让百姓知道党和政府的存在。所以，我们一定要把这些具体的问题解决好，把工作做细、做实、做具体。第三，要从最困难的群体抓起。民生工作必须从最困难的群众和群众最困难的问题抓起，这样我们的工作才能更有针对性。特别是要着眼构建更大的社会救助体系，突出地抓好城乡低保、优抚对象、困难劳保、孤老孤儿、残疾人等特困群体的社会救助工作，逐步缩小困难群众、特殊群体与全市百姓平均生活水平的差距。对最困难的群体，我们要动员社会方方面面的力量来关心他们、帮助他们。今天，部分市人大代表、政协委员、市民代表、企业代表参加了会议，你们离百姓最近，最了解百姓所思所想，一定要注意倾听和反映基层的呼声，把百姓的声音及时传达给各级党委和政府。我希望通过我们共同的努力，真正把a市的民生工作做实、做好，使a市的百姓生活能够提升到一个新的水平。
三、要把民生工作作为第一责任来落实
今天会上确定的目标任务就是我们对全市人民的郑重承诺，说了就要兑现，定了就要落实。市里我和向武同志

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