**镇位于**省**市东郊，是一个区位、交通、地理位置都十分优越且历史文化底蕴非常深厚的新兴集镇，像一颗璀璨亮丽的明珠镶嵌在皖西大地。她紧依**市区，是**东大门。东距省会合肥50公里。312国道和宁西铁路、合武铁路横穿全镇，淠史杭总干渠流径镇西北15公里，全镇水陆交通便捷，区位优势明显，是皖西地区迎接省会和东部大中城市辐射的第一受力点。

镇内有多处人文景观和自然景观。镇西有著名的法学鼻祖皋陶墓和西周东城都遗址，镇南有龙盘卧伏的龙穴山，镇北有如诗如画的白鹭洲公园等，均具有很高的旅游开发价值。

全镇总面积150.4平方公里，现辖26个村，1个街道，总人口6.8万人，耕地面积7.5万亩，2007年实现国内生产总值5.76亿元，实现财政收入2018万元，农民人均纯收入2936元。

近年来，**镇人民抓住机遇，发挥优势，凝心聚力，加快发展。在农业方面，以江淮分水岭综合治理为突破口着力改善农民生产生活条件，全面实施科技兴农战略，大力调整农业生产结构，建立生态农业示范园区，培育龙头企业发站能人大户，现拥有各类示范园44个。兴皖科技园、金土地科普示范园、天业种鹅、双墩生态农业示范园、骏达鸵鸟、天润乳业、和平牛蛙、金峰梅花鹿、大汉盆景呈星星燎原之势，沿淠生态农业示范园建设正在抓紧实施。

该镇在抓住科技兴农这个牛鼻子的同时，大力发展乡镇工业和个私经济。通过制定一系列优惠政策，招商引资，建立工业园，筑巢引凤，2004年全镇私营企业营销收入达2.5亿元。loCALHost目前，已形成了精工齿轮、凯旋汽运、鑫隆改装、人伟板鸭、中联房地产、建筑建材等支柱企业和近千个个私私营大户。

以长途货运为主的汽车运输业是该镇个私经济的一大特色。凯旋、安凯、金安、富强四大汽车运输公司，挂户车辆达2000多台，总资产超两亿元，在苏、浙、鄂、粤、闽等省占有一定的市场份额，货运半径达1500公里，年运输营业额达1.8亿元以上。在汽车运输业的带动下，**镇的汽车改装、汽车贸易、汽车配件、货运信息服务、按揭保险服务等相继兴起，并带动了房地产、餐饮、住宿、洗车、加油、汽车修配等相关行业的发展。

党的十五届三中全会以后，镇党委、政府认真贯彻实施“小城镇、大战略”指导方针，按照**市东城区的框架和建设标准，坚持高标准严要求，做到“规划一张图、审批一支笔、管理一个法、建设一盘棋”。为改造旧镇区、建设新镇区。采用“拓路带房、房地生财、聚财建镇”和出让开发权的有效办法，使集镇面貌焕然一新，现在集镇建成区面积由1992年的0.31平方公里发展到现在的3.6平方公里，人口由0.7万人发展到2.3万人。

集镇基础设施完善，功能齐全，主要街道全部实现水泥化，供水、供电、供气、供奶、信息、绿化等基础设施配套，程控电话、有线电视进入寻常人家。集镇还建有大型停车场3处，宾馆、饭店、休闲中心等生活娱乐设施多处，新兴的卫星集镇框架已基本形成。2004年全镇国内生产总值3.4亿元，预算内财政收入1200万元，农民人均收入1800元。

2002年**镇被确定为全国小城镇综合改革试点镇。2004年7月被命名为**省首批“文明小城镇”，同时还是**省社会主义新农村建设示范镇

二、**镇小城镇建设存在的问题

**小城镇建设能如此快速发展，主要得益于改革开放政策的实施，得益于农村经济持续发展和二、三产业迅速扩张，在看到成绩的同时，**镇小城镇建设，也存在一些的问题，突出表现在：

1、由于详细规划和各专业规划编制不到位，致使在规划实施过程中缺乏操作性强的规划依据，造成一些不符合城市规划的建设出现。集镇总体规划方案没有组织技术评审，规划起点较低，没有体现地方特色，而且，在规划实施过程中还存在随意改变规划的现象。

2、城镇人口3万人，小城镇建设规模较小，布局比较分散，产业发展缓慢，经济集聚功能较差，非农业人口占总人口比重低，城市化气息淡薄，公共基础设施建设滞后，其效益也难发挥。这是当前城镇化的最大难题。供水、供电、卫生、绿化等基础设施跟不上，城镇居民生活质量不高，影响了德隆乡城镇化的进程。

3、城镇建设管理存在不少问题。城镇规划与交通、土地、水利、生态环保等规划衔接不上、规划水平低，执行也不好。土地、街容街貌、道路交通、社会治安、以及流动人口管理未形成一个协调统一的综合管理体系。环境卫生管理缺乏专门的机构，城管人员编制和经费不到位。

4、公用基础设施建设资金短缺已成为困扰我乡城建基础设施建设的核心问题，也是推动城镇化进程的重要制约因素。由于设施不配套，功能不齐全，阻碍了城镇建设整体水平的提高。由于投入过少、机制不活，导致问题有：一是道路与公共交通设施落后交通量的增长。二是城市基础设施严重不足，污水处理率、垃圾无害化处于初始阶段，环境污染还比较重；三是城市基础建设多元化投融机制未完全形成，资金来源困难，投入不足。

5、信息闭塞，人口外流严重。经济发展较慢，建设资金缺乏。轻壮年人口大部分涌向县城或县外务工、经商、办企业，很少有人愿意在乡镇投资，人气不足，财气不旺，集镇建设形不成规模。

6、城镇建设管理力度不够，重建轻管的现象存在。一方面由于人员少，队伍力量不足，监管不到位。另一方面，长期以来没有规划适当住宅小区让城郊农民建房，没有引导农民集中连片建设新村，使城郊农民随意自建住房、杂乱无章。至今没有配备正规科班出身乡村规划建设专业技术管理人员，也没有建立或完善建设管理制度，没有严格依法办理建设项目规划审批手续。随意变更规划、不按规划建设的现象。

三、小城镇建设建议与措施

1、完善城镇规划体系，加快规划编制力度。抓好县域城镇体系和县城总体规划的修编工作

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