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党员先进性长效机制的思考           ★★★
党员先进性长效机制的思考
始终保持*党员的先进性,是保持我们党长期执政的前提和基础。保持党员的先进性,不仅是一项眼前的工作,更是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题,必须思考保持党员先进性的长效机制。所谓长效机制,要解决的是保持党员先进性的途径、方式的制度化建设问题,从而构建一个结构合理、功能齐全、关系协调、程序严密有效的机制,始终树立党员的良好形象,始终保持党组织和党员队伍的活力,始终使党和党员走在时代的前列。 一、形成党员教育培训机制 党员的先进性不是与生俱来的,党员的先进思想是靠灌输的,是坚持不断地学习,不断地进行党性修养,长期教育和培养出来的。因此,建立一种行之有效的、持之以恒的党员教育培训机制,是保持党员先进性的客观要求。 1、把经常性教育与适当的集中教育结合起来 适当的集中教育,解决的是党在一定时期内,所面临的形势、所承担的历史任务中如何保持党员的先进性问题。如在处级以上领导中开展的“以解决领导班子、领导干部中存在的突出问题”为目的的“三讲教育”活动;在农村开展的以“干部受教育,群众得实惠”为目的的“三个代表”学教活动;这次在全党开展的以“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”为目的的保持*党员先进性教育,都属于党员集中教育活动。 党员集中教育活动,在短期内能取得较好的学习效果。然而,不能长久地解决党员的先进性问题,既然保持党的先进性是一项长期的任务和永恒的课题,就要建立一个保持党员先进性的科学性更强、实效性更加明显、持久的良性循环的教育培训机制。如坚持“三会一课”、“党员活动日”等项制度,将集中教育和经常性教育互相配合,双管齐下,党员先进性建设就有了思想保证。LoCALhost 2、党员教育培训是一项系统工程 建设“学习型政党”,是提高我们党的执政能力的必然要求,要确保学习的实效性,就要制定相应的教育培训的制度和计划,建立党员教育培训档案,做到时间、方式、内容、人员、形式、效果“六落实”。在学习时间上,党政机关、企业、学校、农村和社区的党员根据实际情况,每周或每两周固定学习一次;在教育方式上,要不断创新,充分发挥各级党校、行政学院、培训中心等学校的作用,采取专题讲座、业务辅导、办学习班等方法,有计划、分层次搞好党员教育培训。建立学历教育、专业技术培训、定期轮训、挂职锻炼、外派学习交流等制度。在教育内容上,要编写党员教育统一的教学大纲、教材,统一标准;在教育人员上,不仅是城市职工党员要保证学习时间,而且农村党员、下岗职工中的党员、离退休人员中的党员、外出打工人员中的党员、非公有制企业的党员也要保证受到教育和培训;在教育形式上,除传统的有计划、有笔记、有体会、有交流的教育形式外,注重创新教育形式,要充分利用现代远程教育等技术手段,如在当地媒体上开办《党建专栏》,聘请专家讲学等,增强教育培训的时代感、新鲜感;在教育效果上,要帮助党员运用所学的知识,到前沿岗位、高科技岗位、管理岗位、领导岗位等重要岗位去工作,增长才干,使*党员在工作岗位上表现出良好的示范带动作用。 二、健全党员目标管理机制 党员目标管理机制,是一种动态的管理机制。可以根据社会的发展要求,围绕党的中心工作,对党员的要求和党员管理目标进行不断的调整。党员目标管理机制包括确定党员目标管理制度;建立党员责任落实机制;完善党员的民主评议制度等。 1、确定党员目标管理制度 所谓党员目标管理,就是以支部为单位,将党员的权利和义务以及在一定时期内应做的工作转化为具有数量、质量、时限要求的具体目标,经党员讨论、支部审定后付诸实施。其特点是:把组织的制约性与党员的自觉性有机地结合起来,把远大目标与本职工作结合起来,激励党员自觉地发挥先锋模范作用。通过党员目标考评,既可为表彰优秀党员提供客观标准,也可为妥善处置不合格党员提供准确依据。目前,全国基层党组织在确定党员目标管理制度方面已经有了不少好的经验。如山西省应县推行党员目标管理“五标法”。具体为:(1)党员报标。要求每个党员在认真学习和自我反思的基础上,自己定出保持先进性的标准和工作实绩目标,然后书面上报党支部。(2)民主议标。包括党小组议、支部议、群众代表议,看标准定得高不高、与工作扣得紧不紧,可行性到底强不强。(3)支部定标。自己报、民主评议后,由党支部召开党员会议讨论通过,作为考核标准。(4)公开亮标。包括大会承诺公开亮,牌卡公示监督亮,记录入档随时亮,既接受各方面的监督,又能随时自我警示。(5)升级达标。包括深化教育促达标,量化管理保达标,强化监督助达标,使党员先进性目标管理能够真正落在实处。“五标法”是实践中探索出来的行之有效的党员目标管理制度,其他党的基层组织也可以参考制订适合本地区、本部门、本行业的党员目标管理制度。 2、建立党员责任落实机制 保持党员先进性,发挥党员作用,最重要的是必须履行好党员义务。义务就是责任,履行义务就是落实责任,建立健全党员责任落实机制的实质,就是要防止党员不履行义务,即“不作为”。建立党员责任落实机制可以进行这样的尝试:(1)强调党员责任。党员每次过组织生活,都要强调党员责任,促使党员自觉落实党员管理目标。(2)坚持党员思想和工作汇报制度。党员必须按时参加党支部活动,汇报自己的思想、学习、工作及党员责任落实情况,使党员清楚无误地明白自己的责任。通过指导、帮助、检查、评比、奖惩等一系列制度,促使党员承担好、履行好自己的责任。(3)党员持证上岗制度。即可以提高党员意识,又可以接受群众监督,对党员行为具有很强的约束作用。 3、完善党员的民主评议制度 党员的民主评议制度是党的建设的一项重要制度。党员民主评议的内容,就是按党章规定的党员条件和党员管理目标,通过党员的自我教育和党内外群众的评议,以及党组织的考核,对党员的表现做出客观的评价,通过组织措施达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的;党员民主评议的形式,召开民主生活会,进行思想总结,采取自评、他评、党内外评相结合,写出评议意见和评定等级,形成教育与

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