一、有关形势 当前全国人民正在认真学习、深刻领会和贯彻落实党的15届六中全会精神，全面分析和正确认识进入新世纪后我们面临的新形势和新任务。今年是新世纪的开局之年，也是“十五”计划的第一年，我们正面对着一个数字化、网络化和信息化的社会。信息产业是国力竞争的焦点，也是国家的战略性支柱产业，是国民经济发展的新的增长点。当今，以信息技术为代表的高新技术产业迅猛发展，推动着人类社会的进步，同时正在改变着人们工作、学习和生活的方式。当今世界，*、经济、科技、文化、*等方面，都发生了深刻变化。世界多极化、经济全球化以及信息技术与网络技术的高度融合发展，给我们带来了难得的发展机遇，也提出了严峻的挑战。我们几乎每天都面对着一系列的新技术、新问题和新事物，要求我们去学习、去认识、去解决，开拓创新，以求发展。自2000年末，由于纳斯达克股市的急速下滑和网络厂商的大幅缩水，以及西欧国家高额拍卖3g执照等原因，使美国为首的西方发达国家经济发展明显放缓。抛开“911”对美国的恐怖袭击事件不谈，去年美国经济增速为5％,今年上半年增速仅为1.5％。全球信息产业发展受阻，主要表现为投资减少、企业大量裁员、产品积压降价、网站破产，引发整个经济发展减缓、市场疲软，企业效益不佳等等。另一方面，美国与西方发达国家的经济减速，为我国信息产业的发展，再次创造了一个千载难逢的赶超机会，估计这段调整期将维持两年时间。我们必须抓住机遇，与时俱进，采取有效措施，努力实现赶超。必须清醒地看到：西方发达国家经济发展虽然减速，但绝不等于停滞！更确切地讲，对it跨国公司而言，这只是一种战略调整和业务重组。lOcAlhost我们看到，跨国公司经历了发展受挫，正进行深刻反思，变得更加清醒，重新进行技术定位与产品发展方向和市场的战略定位，这是发展中的积极调整过程。我们也看到一些可喜的变化，比如：对第三方服务的认同和信息服务的外包；网络建设与运营业务和信息服务的分离；目前，欧洲不少电信企业在激烈竞争的同时，为了共同的目的正在联合建网，不仅能实现信息、服务与网络的共享，而且可以最大限度地减少投资风险、节约开支，求得更大经济效益。他们正改变着传统的观念和作风，努力加强技术创新，扩大和延长生产链，以追求更大的经济效益；大力加强新品研发和全球应用市场开拓，采取一系列有效措施增强自身竞争能力，并孕育着更大的、更迅猛的发展。 我国国内形势是好的。大家都知道今年上半年国民经济生产总值与去年同比增长7.9％，质量和效益进一步提高；结构调整步伐加快，国内需求持续回升；财政收入和外汇储备在增加，金融运行平稳；在全球经济发展放缓的条件下，我国外贸出口仍保持增长。 江总书记和朱镕基总理在五中全会上都谈到国家的工业化与信息化问题。明确指出：信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，也是我国产业优化升级和实现工业化、现代化的关键环节。要把推进国民经济和社会信息化放在优先位置。顺应世界信息技术的发展，面向市场需求，推进体制创新，努力实现我国信息产业的跨越式发展。 当今，信息技术已广泛应用于国民经济的各行各业与社会生活的各个领域，以其最广泛的渗透性和增值作用，为传统产业的技术改造、结构调整与产业升级，为加快实现国民经济的“两个根本性转变”，以及推进国民经济和社会服务的信息化，发挥着日益重要的作用。计算机与通信的融合发展以及计算机国际互联网的广泛应用孕育了大量的新兴产业，并为国民经济的持续、快速发展注入了新的活力，信息产业已成为一个生机勃勃的朝阳产业。 二、信息产业的现状与发展 在这样的国内外大环境下，我国信息产业保持了持续快速增长，取得了举世瞩目的成就。今年上半年，我国通信业业务总量同比增长25.6％；完成利润总额增长19.9％。通信能力明显增强，质量稳步上升。1～9月份电信业务收入2575.5亿元，同比增长12.5％。固定资产投资完成1396.7亿元，预计全年可达2500亿元。全国通信业新兴通信业务高速发展，目前全国光缆总长度125万公里，通信网规模居世界第二位；我国固定电话用户达1.7亿户，移动电话用户居全球第一，已达1.3亿户，总数已突破3亿户；全国电话普及率达24.4％，移动电话普及率为10％。互联网用户约2750万户；ｉｐ电话较上年同期增长15倍。我国电信运营市场已步入良性竞争，中国电信、中国移动和中国联通的业务收入所占比例不断调整，联合与竞争局面基本形成。上半年我国电子信息产业持续高速发展，生产增速为32.9％，高于全国工业增长23.3个百分点以上，对国民经济增长贡献率达15.6％，拉动全国工业增长2.5个百分点。1～9月份电子全行业生产总值为9425.6亿元，同比增长30.1％，其中投资类增长49.5％，消费类增长16.9％，元器件类增长16.3％。产品产销率为97.7％。程控交换机生产7843万线，增长73.7％，销售增长77.7％；移动通信手机生产5895万部，增长60.1％，销售增长69.7％；自主品牌微机生产495万台，彩色显示器生产2423万部，彩电产量2667万台，同比减少3.2％，销量增长6.8％。 今年1～9月我国电子信息产品市场总销售额大约为6032.5亿元，同比增长28.6％。其中投资类产品为2819.8亿元，增长47.8％；消费类产品1717亿，增长16.2％；元器件类产品为1495.6亿元，增长14.5％。1～9月份电子全行业利润总额313亿元，税金总额168.4亿元，同比增长35.1％。中国的电子信息产业位居世界第三位。 电子信息产业的结构调整效果明显，计算机和通信等投资类产品成为拉动全行业经济增长的主要力量。目前投资类产品占全行业生产总量比重为47.3％；消费类占27.9％，元器件类占24.8%。投资类产品对全行业生产增长贡献率已达67.7％，拉动全行业生产增长20.5个百分点。 今年1～8月份电子信息产品出口受全球经济影响有所减缓,进出口总额为569.2亿美元，占我国对外贸易总额的23.6%。电子产品出口289.2亿美元，占全

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