提高认识 狠抓落实 努力提高提案办理工作水平 湖南省交通厅 各位领导、各位委员： 2004年，我厅共承办省政协九届二次会议委员提案56件(宏观思路类的7件，项目资金类的41件，解释说明类的8件)。6月20日前全部办理完毕。从办理结果看，a类18件、b类31件，占办理总数的87.5%；c类6件、d类1件，为办理总数的12.5%。已经立项的3件，进入规划、准备立项的10件，解决资金930万。从委员们反馈和我们联系的情况看，提案领衔委员均表示满意或者基本满意。今年的提案办理工作能得到委员们的肯定，我们突出抓了以下四个方面的重点：一是重点抓认识的提高。不简单地把办理提案看成是对委员提出的一般建议和要求的回复，而是把办理提案作为自觉接受委员监督、改进机关工作作风、实现科学决策、提高工作效率的重要形式和内在要求，切实加强了对这项工作的领导。二是重点抓办理工作的落实。不简单地把答复提案看成是你提我答、一复了之，而是把办理提案作为促进全省交通事业发展的重要举措，纳入交通工作的议事日程，狠抓落实。三是重点抓办理工作的跟踪督查。不简单地满足于文件上的一次回复，或一时一事的初步落实，而是跟踪提案办理、落实、反馈、再办理、再落实这样一个过程。四是重点抓与委员的沟通联系。采取请进来、走出去，召开座谈会、分头走访等多种形式，广泛与委员们接触，求得委员们对我们工件的理解与支持。围绕上述四个重点，我厅主要抓了以下工作： 一、与时俱进，深化对办理工作的认识 我厅今年的提案办理工作有以下几个显著特点：一是办理工作量大、任务重，是省政府系统提案办理数量较多的单位之一。lOCALhosT二是提案中要求交通工程立项和资金投入的多，占提案总数的73%。三是大部分提案所提的都是计划或规划外项目，解决问题的难度大。这给我们的办理工作提出了更新、更高的要求。针对这些特点，为了搞好办理工作，我厅党组结合贯彻《政协章程》，对如何搞好今年的提案办理，进行了认真分析研究，并在此基础上制定了提案办理方案。上半年，我厅党组书记、厅长李安同志先后三次主持召开了厅党组会和厅长办公会，就深化办理工作认识、落实措施、改进方法、提高质量，作了专题研究、布置。厅机关和厅直有办理任务的单位，从上到下，对抓好今年的提案办理从以下几个方面进一步统一了思想。 一是办好提案，必须有较强的法制意识。我们以实施《中国人民*协商会议湖南省委员会提案工作条例》（以下简称“条例”）和《湖南省人民政府办公厅人大代表建议和政协委员提案办理工作规定》（以下简称“规定”）为契机，把学习、宣传、贯彻《条例》和《规定》贯穿于办理工作的始终，通过贯彻《条例》和《规定》全面提高交通系统依法、依规办理提案的意识。同时，把办理提案过程作为省政协对我们交通工作的一次具体检验，以此来推动我们的工作，以实际行动回报政协领导和委员对交通工作的关心与支持。 二是办好提案，必须有高度的责任意识。政协委员提案是委员依法履行职责，依法对我们工作实施监督的重要形式。而办好提案是法律法规赋予我们的责任。因此，我们必须站在坚持和完善国家的基本*制度，推进民主法制建设，提高民主科学决策水平的高度，强化和落实责任，抓好提案办理。我们把委员满意不满意作为检验我们办理工作的标准，并在落实办理责任上一丝不苟地抓好五个环节，即开好交办会、培训好办理队伍、健全完善好办理制度、抓好重点提案办理、搞好督查督办，确保完成好今年的提案办理任务。 三是办好提案，必须要有很强的开拓创新意识。历年来，我厅的提案办理工作在省政协提案委、省政府办公厅的重视与支持下，取得了一定的成绩。但我们不能停留在以往的成绩和做法上，不能满足于现状止步不前。我们认识到，提案办理工作，如果在认识上没有新的深化，在办理措施上没有新的加强，在办理方法上没有新的改进，在办理质量上没有新的提高，就意味着退步。只有与时俱进、开拓创新，才能不断改进和提高我们的办理工作。因此，厅党组要求，有条件的要办好，没有条件的创造条件也要办好。要本着对委员负责，对事业负责和实事求是的态度，尽我们最大努力，解决委员提出的问题，多为人民群众办实事。同时，要与委员多沟通，多向委员汇报，求得委员对我们工作的进一步理解和支持。只有这样，我们的办理工作才能取得新的进步。 二、分门别类，突出办好重点提案 收到委员提案后，我们结合制定交通规划、研究政策措施、调整交通运输网络布局、安排交通基本建设项目等业务工作，将委员提案分为宏观思路类、项目类、资金类、说明解释类，分类办理。对宏观思路类的提案认真研究，把委员提出的一些好的构想充实到全省交通发展的战略规划中去；对项目类的提案深入论证，把委员所提出的关系全局的重大建设项目列入到计划中去。对资金类的提案多方想办法，尽可能解决实际问题，争取取得实效；对一些政策上有障碍和客观上确实难以解决问题的提案，诚恳地向委员解释汇报清楚，争取理解和支持。我们在认真办理每一件提案的同时，筛选出一批政策性强、事关交通发展大局以及人民群众关心的热点、难点问题的提案，重点办理。 一是对有关整个交通发展、政策性强的提案，厅党组集体办理。如今年涉及交通规费和通行费征收方面的提案有8件，牵涉面广，政策性强，不仅与人民群众的切身利益密切相关，而且关系到我省道路交通以及经济和社会发展。对这类提案，我们都是由分管该方面工作的副厅长负责召集有关单位和部门专题研究办理意见后，再经厅党组会议研究确定答复意见。特别是对有关车辆通行费方面的提案，在答复时重点讲清以下四个方面的情况：一是设站收费的政策依据；二是“贷款修路，收费还贷”的必要性；三是征收通行费对促进我省交通和经济发展所起的重要作用；四是加强收费站的规范化管理的情况。我们的办理程序是，先由提案承办单位拟出办理意见，然后与提出提案的委员取得联系，面对面办理，当面听取委员意见，共同磋商解决办法。 二是对人民群众反映强烈、关系到区域交通发展的提案，厅党组成员亲自办理。今年我们选取了4件这类提案，分别由厅党组成员主持办理，指派专人，深入实地调查了解情况，提出初步的办

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