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农村公路养护经验材料           
农村公路养护经验材料

**县地处晋中市东部,太行山中麓,总面积1952平方公里,辖5镇7乡335个行政村,总人口23.8万,其中农业人口21万,是一个典型的山区农业县。2005年,全县国内生产总值完成12.03亿元,财政总收入完成1.77亿元,城镇居民可支配收入6010元,农民人均纯收入2648元。**县在全省综合排位大体处于一个中等水平。

在过去较长的一个时期内,由于交通落后、封闭保守,全县经济社会发展受到了严重制约,也给人民群众的生产生活造成了诸多困难。因此,公路的畅通和便捷始终是全县人民心中久远的梦想和不懈的追求。改革开放以来,**县公路建设速度明显加快,特别是上世纪九十年代以来,**县公路建设进入了一个黄金季节。1996年至今,大的修路高潮有三次。第一次是1996、1997年为期二年的“乡乡镇镇通油路”工程,期间虽遭受百年不遇特大洪灾,但在上级部门的支持和全县人民的努力下,昔九路高标准恢复,县城与乡镇之间油路全部贯通,全县交通实现了根本好转。第二次是1998年至2002年的“村村通标准化公路”工程,我们共完成路基拓宽改造830公里。虽然道路标准并不高,特别是乡村公路都是砂砾路和土路,但为后来的村村通水泥(油)路工程奠定了坚实的基础。第三次是2003年开始至今的农村路网建设工程。刚刚过去的三年间,全县人民响应省、市号召,以空前的热情投入到农村路网建设中,累计投资4.3亿元,建设水泥(油)路1623公里,通达率达到97

%,基本实现了村村通水泥(油)路目标。与此同时,95%的农村通了公交车,20万农民从此告别了乘车难。locaLHost经过几十年的发展,特别是经过三次大规模、快速度、高质量的筑路热潮,**县农村公路一举跨入了全省先进行列。截止目前,全县公路通车里程达到1193公里(不含硬化街道),其中国道31公里,省道95公里,县公路296公里,乡公路593公里,村公路178公里。一个四通八达、畅通便捷的农村公路网络已经形成,闭塞和落后已成为过去。今年,我们还要再接再厉,新建水泥(油)路620公里,使全县的行政村实现村村通,80%以上的村实现户户通。

在加快农村公路建设的同时,我们从实际出发积极探索农村公路的养护和管理工作。

一、认真贯彻科学发展观,牢固树立建养并重的正确理念

**县属于一个经济欠发达县,制约经济发展的最突出问题是基础设施跟不上。为打造**县经济发展的最佳平台,近年来,我们坚持树立和落实科学发展观,在全县农村大规模推进了“六通”建设,就是通路、通水、通电、通讯、通广播电视和通公交车,以此作为统筹城乡发展,加快农业和农村经济建设步伐的重要举措来抓。实践证明,“六通”不仅改善了农民生活环境,而且促进了农村经济发展,特别是从根本上解决了长期以来困扰群众致富发展的道路交通问题,使广大人民群众得到了实实在在的利益,受到了群众的广泛欢迎。公路建起来了,养护管理这个问题突出地显现了出来。是建养并重还是重建轻养?我们认为这不仅仅是个思想认识问题,也是个重大的实践问题,事关公路建设能否实现可持续发展,事关一方经济的全局,事关人民群众根本利益,也是对县委、县政府执政能力的现实考验。从公路事业的发展看,经过几十年的积累,全县公路已经发展到了一定水平,它饱含着**几代人的血汗。特别是近年来人民群众在不很富裕的情况下,在公路建设上倾注了大量的心血,如果养护断档,管理不善,不过几年,全县的公路就会形成病害遍道、路阻车塞的局面,全民义务修路就会成为劳民伤财之举,这样势必会严重挫伤广大群众空前高涨的修路积极性,政府就会失去民心,公路建设事业的长远发展就会留下无穷隐患。从公路对促进一方经济的现实作用看,目前全县年产380万吨左右的原煤、1.5亿公斤的粮食以及其它货物和农副产品,主要通过公路来运输。目前年货运量达4600万吨,县乡路已日益承担起县域经济大动脉的作用。特别是随着“两厂两矿”和阳煤集团六矿两大项目的上马,全县原煤生产量将很快上升至1200万吨,年货运量将达到8900万吨,农村公路的巨大作用将日益显现出来,如果道路不畅将直接制约县域经济的发展,其损失是不可估量的。从农村公路对广大人民群众生产生活的影响看,目前全县6条主线,12条支线已全部开通了公交车,延伸到了90%的农村,涉及农村人口20多万人。全县5个公交公司配备公交车100辆,总座位达2000多个,公交车行驶密度最大的线路——县城至高叶底段,每隔20分钟一趟;流动人口少,行驶密度较小的线路,也达到了一小时一趟。**县农村公交车年客运量达177万人次,旅客周转量达4655万人公里。公交车的开通,极大地解放了农村生产力,加快了人流、物流、信息流、资金流的形成和发展,促进了农村各种生产要素的优化配置,促进了农业产业结构优化升级,促进了农村劳务输出,为全县农村经济发展开辟了广阔的空间,为农民发家致富带来了诸多机遇,一个以县城为中心的半小时经济圈已经形成。而一旦路毁车停,不仅直接影响广大群众出行,而且势必会给近年来农村经济社会快速发展的势头,带来消极和不利的影响。更为重要的是广大人民群众对公路养护工作高度关注,要求护好、管好公路的呼声很高,历届人代会上都有人大代表强烈呼吁把公路养护好、管理好,不少村干部群众表示:即使上级不给一分钱的补助,也要把自己的路养护好。像吕二岩、小东峪等村在公路建成后,立即把公路养护工作分段到人,包养到户。南界都村为选出合适包养人,两委班子和村民代表会整整开了三天。王家山、巴洲、洪水等村把公路养护与公路绿化、美化、标准化建设紧密结合起来,竭力打造生态型、景观型、品位型公路。群众对养护公路的积极性很高,公路养护不好,群众就不答应。因此,县委、县政府站在执政为民的高度,把公路养护管理放到了与建设同等重要的位置。我们认为,建设公路是为了促进经济发展,那么养护公路同样是为了推动经济发展。要搞好此项工作,必须在县委、县政府统一领导下,动员全社会力量来完成。

决策层形成一致意见后,我们

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