青春建功新农村的主要作法和体会 |
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创新建设大家园 青春建功新农村 武汉市黄陂区武湖农场南处长江之滨,北接木兰山麓,东毗阳逻国际深水港,西临武汉中心城区。区域面积71.76平方公里,人口3.4万。 作为全市“一主三化”(以民营经济为主,推进农业产业化、工业化和城镇化)示范建设试点和武汉特色社会主义新农村建设的示范创建区,我场坚持以规划为指导、以创新为灵魂、以“青春建功新农村”行动为抓手,全力推进武湖大家园建设,促进了经济社会的快速发展,其财政收入、农工人均纯收入、城镇化率、绿化率、社会保障水平都在全市远城区乡镇中处于前列。先后被评为全国首批农业旅游示范点、湖北省重点建设的小城镇、湖北省“文明乡镇”等。 我们的主要作法和体会是: 一、坚持将上级精神与武湖实际相结合,特色推进武湖大家园建设。 社会主义新农村建设是一项重大、紧迫、艰巨的长期任务。早在2004年底,武汉市委、市政府就超前谋划,经过深入调研,广泛问计于民,提出在全市7个远城区的2087年建制村逐年分批实施以“致富门道明晰、基础设施完善、社保体系建立、社会和谐稳定”为主要目标的农村“家园建设行动计划”。这与十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的“二十字”总体要求,从内涵上讲是基本一致的。武湖作为全市首批试点单位,我们着眼于从自身实际出发,突破村湾建制与布局限制,将武湖作为一个大家园通盘考虑,充分发挥区位、交通、资源优势,努力体现个性,彰显特色,推进跨越式发展,建设“富裕、生态、和谐”武湖。 ㈠、着眼于城乡一体化布局,形成村镇特色。loCalhoST围绕“培育新农民、发展新产业、规划建设新村镇、塑造农村新风貌”的发展目标,努力按照产业集聚、人口集中、湾村集并,有利于农工生产生活和长远发展的思路,结合《武湖地区总体发展规划》,将全场20个生产队108个自然湾集并改造为两镇四村(即五通口镇、沙口镇、高车、张湾、熟地、下畈等四个中心村),形成重点镇、特色镇、中心村三级村镇体系,将武湖建设成为“户户阔步致富、人人老有所养、家家安居乐业、村村面貌一新”的大家园。 ㈡、大力发展现代都市农业,形成产业特色。围绕“一个中心”(农民增收)、“四个环节”(特色、规模、品牌、效益),大力推进农业增长方式和生产方式的转变,提升农业发展水平,服务城市,富裕农民。农业生产上,重点围绕龙头企业配套、主导产业配套,形成千亩以上连片的渔鸭结合、精养水产示范基地,蔬菜、林果、西甜瓜、花卉苗木示范基地。农产品加工上,重点发展食品、蔬菜、肉类、水禽加工,着力拉长做大鸭产业链。工业上,重点培植服装产业、新型制造业。三产业上,重点做强物流业、现代服务业和生态旅游业。 ㈢、深入推进“一主三化”,形成发展特色。坚持场域经济以民营为主体,全方位招商引资,推进企业化运作、专业化生产、规模化经营,实现农业产业化、工业化、城镇化“三化”互动,相得益彰。重点实施道路交通、生态绿化、农业基础、产业体系、环境创新、转岗就业、社会保障、教育培训、信息入户、文明创建等十大工程,系统推进新农村建设,争创国家级“文明街”,率先实现全面小康。 ㈣、坚持因地制宜,形成建设特色。依托总体规划,结合功能分区和产业取向,将五通口建成滨江生态城镇,将沙口一般镇建设成为具备农业科技示范、生态休闲旅游功能的特色小镇,将高车中心村建设成为依托巨龙大道两侧的物流项目、面向物流业服务的中心村,将下畈中心村建设成为依托农产品加工基地、面向工业服务的中心村,将张湾中心村建设成为依托佳海“农耕年华”项目、面向旅游业服务的中心村,将熟地中心村建设成为依托市农科院开发项目、面向科技型农业企业服务的中心村,努力将武湖建设成为基础设施完备化、环境生态化、基地正规化、产业特色化、社会和谐化的大产业园、大家园、大游园、大花园 二、坚持全面启动与重点突破相结合,创新推进武湖大家园建设。 在探索武湖新农村建设的实践中,我们把“家园建设行动计划”与《武湖地区总体发展规划》相对接,与“一主三化”示范建设相融合,坚持规划领先、还建在先、产业创先、就业优势的原则,坚持政府引导与业主开发相结合,建设新村与培植新产业相结合,引进项目与转移劳动力相结合,创新推进武湖大家园建设。 ㈠明确规划定位。牢固树立大武湖的理念,跳出武湖发展武湖,将武湖定位为“一区四基地”。即武汉“社会主义新农村建设”的示范创建区、高科技农业地示范基地、农产品加工基地、农产品物流配送基地、农业生态观光旅游基地,高起点谋划,高水平推进家园建设。 ㈡注重典型引路。为探索武湖大家园建设的新路子,2005年4月,我们将武湖总体规划中的高车中心村作为试点,围绕“建新村、创新业、树新风、展新貌”推进高车中心村建设。重点探索了“用政府的手引导、用市场的手筹资、用农户的手建设”的模式,规划用三年时间将周边12个自然湾637户农户集并进中心村,通过“迁村腾地”可节约用地190亩,筹集建设资金6000万元,一部分用于基础设施建设,一部分用于补贴老百姓房屋还建。不仅如此,中心村水、电、路等基础设施集中配套,相比可节约资金近10万元。目前,已有102户农户入住新居,群众的生产生活环境得到极大改善,生产生活方式也得到明显转变,农工身份正由村民向居民转变,管理模式正由分散管理向民主集中管理转变,生产方式正由农业向农业和非农产业并举转变,一个村民生活整洁、优美、舒适的温馨家园初具雏形。通过高车中心村的试点建设,群众尝到了新农村建设的甜头,看到了新农村建设的希望,激发了投身新农村建设的热情。 ㈢突出政府主导。一是加强宣传。印制《致农工一封信》、《武湖新家园建设湾村集并知识问答》各6000份送到每个农户家中,并广泛召开群众座谈会,宣传政策,听取意见。同时,将“送文化下乡”与“家园建设行动计划”的宣传结合起来,制作幻灯片在全场巡回宣传,让群众在娱乐中了解新农村建设的目的意义。二是整合政策。将增减挂钩、异地置换 [1] [2] [3] 下一页
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