文章标题：区级机关党员先进性长效机制建设的探索与实践
**区级机关工委所属14个总支、113个支部，共1961名党员。近两年来，我们按照深入开展保持共产党员先进性教育活动、切实加强党的先进性建设的要求，着力从构建“锻造提升”、“创新创优”、“纳新吐故”三项机制入手，促进党员先进性长效机制建设，推动了党员干部教育管理的科学化、制度化、规范化，为经济社会又好又快发展提供了有力的保障。
创建“锻造提升”机制，切实加强党员干部队伍的能力建设
精心举办党员干部公共课堂。2005年，我们创新举办了党员干部公共课堂，每月一期，采取专题报告、交流研讨等形式，整合各类优质的党员干部教育培训资源，突出以省委党校、省内外高校以及各级领导干部为师资主体，重点围绕政策理论、现代知识、形势任务、经验交流四个方面开展教育培训，全面提高机关党员干部的理性思维能力、业务工作能力、开拓创新能力和执行落实能力。两年来，16次公共课堂为区镇机关8000余名党员干部进一步锤炼党性、更新理论、丰富知识、提高能力提供了一个有效的锻造提升平台。
突出抓好青年干部成长沙龙。今年5月成立的机关青年干部成长沙龙，为区级机关青年党员干部相互学习、相互交流、展示自我、共同成长提供了一个新平台。成长沙龙紧紧围绕机关青年党员干部的素质提升和能力培养，重点开展论坛研讨、专题辅导、工作调研、风采展示、能力拓展五类主题活动，着力打造一支勤于学习、勇于创新、善于干事、富有活力的机关青年党员干部队伍。
充分发挥党校主阵地作用。注重发挥区委党校的党性教育和思想理论教育的主阵地作用，以入党积极分子、党员发展对象和预备党员为重点，开展党的基本理论、基本知识和党章等内容的培训教育，着力从源头和基础上不断强化党的先进性教育活动成果。loCaLHOSt
强化“创新创优”机制，不断激发党员干部队伍的生机活力
更新理念，引导党员干部争当优秀公仆。围绕区委、区政府提出的“两年小康、三年倍增、强区强镇、争先进位”的目标任务，按照“为发展服务、让人民满意”的要求，教育引导党员干部进一步解放思想、更新理念、转变职能、改进作风，牢固树立“发展是机关部门最大的职责”、“服务是机关部门最优的管理”、“放权是机关部门最好的用权”的思想和理念，真正把“为发展服务、为基层服务、为群众服务”作为一切工作的出发点和落脚点，从而推动了“千名干部联千户”、“万名党员进万户”等民心工程的全面深入开展，营造了“争创十佳服务单位（窗口）、争当十佳服务标兵”的浓厚氛围。
鼓励实干，加快形成务实创新的优良作风。为加强创新型机关建设，引导广大机关干部确立“树品牌、创一流、争进位、求实效”的工作目标，着力提升机关工作的整体水平。2006年区级机关开展了年度工作创新成果评比活动。对在围绕中心履行职责、加强行风建设、党建工作、机关内部管理等方面所取得的新经验、新成效、新特色进行评比，28个部门单位报送的36项创新成果，经机关作风建设工作领导小组初评和专家评审团评议，评出了“十佳创新成果”，由区委、区政府在三个文明表彰大会上予以表彰奖励。2007年，创新成果的评比范围扩展到了镇和街道，同时增加了经济发展、集镇建设、社会事业、党建精神文明建设等评比内容，进一步营造了务实创新、争先创优的发展氛围。
科学考评，着力打造优质服务软环境。一是突出抓综合考评。将机关各部门单位的内部教育管理、制度建设、党务政务公开、提高办事效率、推进“两集中、两到位”、实行“一票制”收费、依法行政和文明执法等作风建设情况，作为综合考核内容纳入年度机关作风考评体系。二是突出抓日常监督管理。通过定期组织机关作风建设监督员对各部门进行明查暗访，走访了解基层企业和基层群众，召开企业、工商户和群众座谈会，加强机关作风建设平时督查管理的力度，重点查访“散、庸、腐”等方面的问题。对日常检查监督中发现的问题，责成相关部门认真查找原因，及时整改。三是突出抓年终民主评议。开展千人评议机关活动，采取“开门”评议、群众评议的方式，把作风好坏的评判权交给群众，促进机关作风建设扎实开展。在科学考评的基础上，评选年度“十佳服务单位”，并在全区三个文明建设表彰大会上表彰。通过选树先进典型，掀起比学赶超、争先创优的热潮，积极打造优质高效的发展软环境。
把握关键，扎实推进中层干部作风建设。中层党员干部是部门的中坚力量。针对少数中层党员干部中存在的推诿扯皮、精神状态不佳、办事效率低下的突出问题，围绕创业绩、树形象，着力抓好机关中层党员干部的作风建设。一是组织机关中层党员干部开展“解放思想，转变作风”大讨论，重点解决作风建设中的思想认识问题。二是开展“十佳服务窗口、十佳服务标兵”评选活动。在区级机关35个窗口部门的62个服务窗口、重点岗位及其300余名中层以下党员干部中开展“双十佳”评选，并作为全区三个文明建设表彰内容之一，突出解决一些部门的“中梗阻”问题。通过优质服务竞赛活动，进一步促进了中层党员干部解放思想，转变作风，创新服务，营造了积极向上的浓厚氛围。
完善“纳新吐故”机制，努力提高党员发展和管理水平
进一步加强和改进发展新党员工作。在发展党员工作中建立了培养、预审、公示、测评四项制度。一是对入党积极分子和发展对象进行教育培养。开展入党积极分子和发展对象集中培训，严格培养考察程序，加强发展对象的政治表现和政审情况的审查工作。二是对发展计划进行预审。每年年初，对各党支部上报的发展党员计划进行预审，并根据机关基层党组织的类型、数量以及入党积极分子队伍培养状况，制定全年发展党员计划。三是对发展过程进行公示。推行“三公示”，即确定发展对象前公示、发展党员前公示、预备党员转正前公示，做到有问题的不发展、问题不查清楚不发展，增强了党员发展的透明度。四是建立民主测评制度。推行“三测评”，即在确定入党积极分子时、新党员发展前、预备党员转正前，均组织党员、群众开展民主测评，确保党员发展工作坚持标准、保证质量。“四项制度”的建立和实施，健全了

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