文章标题：县农村能源办提案转化工作经验材料

落实承办责任 强化工作措施
为实现提案转化尽职尽责

(2006年12月27日)
尊敬的各位领导，各位委员：
今年3月召开的全县人大代表建议和政协委员提案交办会上，——委员《关于加强农村沼气池质量管理的建议》和王强委员《关于对不能正常使用的沼气池及时组织维修的建议》两份提案交由能源办办理。其中，县政协将《关于加强农村沼气池质量管理的建议》提案列为主席督办提案，由——副主席领衔督办。接到承办任务后，我们认真围绕提案要求找差距，主动与委员联系征求办理意见，强化办理措施，落实承办责任，实现了委员提案成果的转化，委员表示满意。我们的主要做法是：

一、强化措施，明确责任

为把委员的提案落实好，真正把农村沼气建设办成扶贫到农户的清洁工程、民心工程、惠民工程，我们建立统一协调的工作机制，强化工作责任。一是成立了提案办理工作小组，由我任组长，并配备了工作小组成员，确定了专人专抓。——副主席多次带领提案办理工作组，深入到建池户和委员中，听取对沼气池管理的意见建议，为提案办理奠定了基础。二是建立沼气建设区域管理责任制，实行干部分片包干，绩效挂钩，将农村沼气建设的质量管理纳入干部年度目标考核。三是明确了各项目乡镇具体专抓的能源专干，同时确定重点项目村的村主干任沼气建设联络员，健全了沼气管理网络。

二、转变观念，调整思路

建池质量是农村沼气池的生命线，把好建设质量关是农村能源建设工作的关键。LoCaLhOsT为改变农村沼气建设“一年好，二年差，三年四年就趴架”的现状，我们以办理提案为契机，调整思路，转变观念，把工作着力点由过去的重建设轻管理调整到建管并重、以管为主的工作思路上来，既注重施工数量，更突出施工质量；既注重“三改”(改栏、改厨、改厕)配套建设，更突出后续管理服务；既注重生活用能，更突出综合效益的发挥，让建池农户真正得到实惠。今年我们承建的2121口农村沼气池，无论质量还是工艺水平比过去都有了明显提高。

三、全面普查，澄清底子

我县的农村沼气建设有十多年时间，因多种原因，后续管理一直没有跟上，不少沼气池因缺少维护而不能正常使用。为全面掌握已建沼气池的数量和使用状况，今年 6至7月，我办对全县已建沼气池进行了一次大普查，摸清了全县已建沼气池的底子，做到了心中有数，并按沼气池的使用状况，分年度、分类别建立永久性台帐，对不能发挥效益的沼气池特别是废池分年度制定了整改维修计划，逐年进行整改、维修，逐步恢复和提高已建沼气池的使用效能。

四、培训队伍，确保质量

在今年的能源项目建设中，我们本着质量第一的宗旨，从抓技术培训入手，切实加强技术队伍的管理，坚持做到“四个统一”。一是统一持证上岗。从事沼气池施工的技术员必须取得沼气生产工职业资格证书。二是统一技术标准。严格按照国家、省制订颁布的技术标准和操作规程进行建设。三是统一调配技术员。施工技术员同县能源办签订合同，县能源办对技术员统一管理，统一调配施工。四是统一配套标准。要求建池户实行“一池三改”(即建沼气池、改厨、改厕、改栏)配套建设。在施工过程中，严格技术管理，施工人员技能水平不断得到提高。今年上半年，我们组织全县已取得资质证的40余名沼气技术员现场进行实际操作技能培训，统一规范了施工质量、技术标准和建池工艺水平。在建池过程中，我们对建池质量不合格和服务不到位的技术人员实行淘汰制度，增强了技术员的责任感，先后有3名技术不合格的技术员被淘汰，1名技术员因整改不到位被暂停使用。通过强有力的管理措施，确保了沼气池建设一口，成功一口，惠及一户。

五、拓宽渠道，注重整改

为尽快落实提案所提的对废旧沼气池进行维修的建议，我们努力拓宽渠道，加大整改力度，不断巩固老沼气池的使用率。一是争取部门支持，加大资金投入。先后得到国家知识产权局、移民局、省信德基金会、各建扶后盾单位的大力支持，共争取到部门资金 170多万元，对不能正常使用的部分沼气池逐步进行了整改和维修。全年共投入维修资金16万元，维修沼气池616口。二是实行项目捆绑，对部分报废的沼气池进行重建。在申报农村沼气国债建设项目时，我们重点将规模建池村组纳入其中，成功将瑞塔铺镇的老岩桥等村纳入国债项目建设范围，达到了新建与整改并重的目的。三是加强沼气户对沼气使用和维修知识的培训，努力提高沼气户的自我管理水平和使用维修知识。我们采取流动培训的方式，组织单位技术干部和施工技术员，把培训班办到村组，把沼气使用技术和简单维修技能直接传授给农户。先后在凉水口镇张家塔等5个规模建池村举办了4期流动培训班，培训群众近1000人次，取得了明显效果。四是采取半市场化的运作模式，我们正着手组建沼气池整改维修服务队，进一步方便对新老沼气池的全面排查和维修。

各位委员，我谨代表县农村能源办和广大农民朋友，衷心感谢你们对全县能源建设工作提出的宝贵意见和建议，农村沼气建设涉及到千家万户，县级配套资金比较困难，我们的工作距委员的要求还有一定的差距。新的一年，我们真心希望各位委员能一如既往地关注、支持全县农村能源建设工作，积极建言献策，让沼气建设早日惠及千家万户。

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