文章标题:求真务实团结奋进 创建作风正业务精的药监队伍
——县食品药品监督管理局
我局成立于2001年1o月,是我省最南端的基层局,担负着全县——km2地域、27个乡镇、349个行政村、56万入口、近800家药品经营使用单位的药品安全监管任务。全局有l2名干部职工,平均年龄38岁,其中3名班子成员,平均年龄51岁。目前全局具有法律专业本科学历1人,大专学历8人(其中4人在读法律专业本科),其他专技人员3人(其中1人在读法律专业专科);执业药师2人,主管药师3人。
我局成立近四年来,在省、市局和县委、县政府正确的领导下,局领导班子坚持求真务实、开拓进取,带领全体干部艰苦奋斗、依法行政、秉公执法,以满腔热情和激昂斗志认真实践“三个代表”重要思想,贯彻执行“以监督为中心,监、帮、促相结合”的工作方针,以保障食品药品安全为中心,以加强干部队伍建设为重点,围绕“依法”强素质,坚持原则抓监管,心系民众勤服务,使全局在较短的时间内,人员素质不断提高,内部管理不断加强,基础建设不断完善,树立了食品药品监管队伍的良好形象。我们的具体做法是:
一、求真务实,勤奋学习,不断提高队伍素质
干部队伍建设是提高依法行政能力、强化食品药品监管的基础。一直以来,我局把加强干部队伍素质建设作为一项重要工作来抓,围绕懂法、依法、公正、高效、规范的队伍素质建设目标,不断加强政治文明、精神文明建设,坚持从严治局,勤俭建局,励精图治。局领导班子率先垂范,以求真务实的态度,大兴学习之风,带领同志们利用集中学教、定期不定期培训、半脱产在职再教育和自学等方式,系统学习政策理论、法律法规、药学专业知识。loCaLHOST从学习政治理论中提高思想认识,确保政治思想上与党中央保持高度一致、政治素质得到进一步强化;从学习法律法规中提高依法行政意识,增强遵纪守法和依法办案的自觉性;从学习药学专业知识和执法案例交流中提高办案能力和技巧,提升执法水平;从学习党风廉政建设有关规定中提高廉洁自律意识,确保做到清正廉明。通过学习,不断提高干部队伍素质,为加强食品药品监管工作奠定了基础。
二、勤政务实,认真实施食品药品放心工程
食品药品放心工程事关民生,体现民意,是民心工程、德政工程。在局领导班子带领下,认真积极地组织实施这一重大工程,并取得了实效。
(一)领导班子身先士卒,带领干部职工扎实苦干,打假治劣卓有成效。
多年来,我局领导班子立足实际,以高度的责任感和使命感,从践行“三个代表”重要思想出发,为确保人民群众身体健康和用药安全,率先垂范、以身作则,始终深入基层执法监管前线,与同志们不辞劳苦,求精务实,共同开创了我县食品药品监管工作新局面。几年来,我局按照“三百一零”(即:上级交赋任务完成率100%,药事稽查覆盖率l00%,交办、移送、举报案件查处率100%,违法违纪行为和错案、行政复议撤销案、行政诉讼败诉案为零)的执法目标,认真开展日常稽查和专项整治工作,净化了全县医药市场,确保了群众购用药安全有效。至今已开展各类专项整治和检查143次,检查管理相对单位2632家次,检查药品医疗器械52.68万种次,共查办案件580余件,没收假劣药品、医疗器械728种次,现场监督销毁假劣药品、医疗器械5021种次,做到无一例错案、行政败诉案和行政复议撤销案。
(二)思路清晰,举措有力,“两网”建设稳步推进成效明显。
农村药品“两网”建设关系到农民用药安全和身体健康,也是关系到全面建设小康社会宏伟目标实现的大事。我县是省局确定的试点县之一,局领导班子深感责任重大,任务艰巨。为此,曾数次召开班子专题会议共同研究探讨,并由班子成员广泛深入乡村进行调研,取得充分的第一手资料,集体研究后,确立了“发展靠市场、运作靠企业、促进靠监管、推动靠政府”的农村药品“两网”建设工作方针,随后制定了工作方案,并认真组织实施。
一是积极搞好汇报,争取县委、县政府领导的支持;二是加强宣传,广泛动员,让所涉部门单位积极参与,密切配合;三是实行以点带面,先从四个乡镇试点,然后在全县推广;四是坚持做到“三个结合”,即行政推动与市场运作相结合、零售网络建设与农村医疗机构相结合、加强监督网络建设与供应网络建设相结合。经过不懈努力,在省、市局领导多次现场指导下,我县农村药品“两网”试点建设取得实效。2004年5月份,全市药监系统在我县召开“两网”试点建设现场会。9月份召开全市农村药品“两网”建设现场会,并作经验介绍。
目前,我县三级药品质量监督网络体系建立健全,药品配送供应和零售网络全面建立,假劣药品案件案发率下降,基本实现了城乡药品同质同价,促进了药品经营使用管理规范化,确保了农民群众用药安全有效、方便经济实惠。
(三)准确定位,协调得当,食品安全监管有序开展。
随着机构改革职能的增加,繁重的食品安全监管任务对我们造成巨大的工作压力。在体制、经费保障没有任何改变的情况下,局班子迎难而上,带领精诚团结的职工队伍,发扬艰苦奋斗精神,不缺位、不越位、不错位,认真履行综合监督、组织协调,依法组织开展重大食品安全事故查处职能,食品安全监管各项工作有序开展。
一是取得县委、县政府的重视,成立了县食品安全委员会,并充分利用食品安全委员会办公室这一平台,积极协调各部门,有效实现了食品安全齐抓共管。二是认真开展食品的安全专项检查和整治,突出重点加强了粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品的安全监管,查处了一批假冒伪劣食品。三是建立健全制度,完善食品安全监督机制。先后制定了《食品安全委员会协调办法》、《食品安全突发事故应急预集》、《食品安全事故督办程序》、《食品安全工作责任追究制度》,并建立了食品安全监管例会制度,每季定期举行食品安全监管工作会议。
三、廉洁务实,完善机制,加强党风廉政建设
党风廉
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