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创新学习机制构建学习平台力达学习型海关建设           
创新学习机制构建学习平台力达学习型海关建设
文章标题:创新学习机制构建学习平台力达学习型海关建设
海关是国家设在大连口岸的进出关境监督管理机关,下辖10个隶属海关,现有关员1500多人。我关监管进出口货运量逐年增长,关税收入逐年递增,2002年征收关税1 00.36亿元,2003年征收关税165.22亿元,今年1-5月税收入库89.04亿元,已完成全年税收目标52.38%。队伍建设取得可喜成果,近两年先后有35个单位、45人次受到中央、国家各部委表彰;有105个单位、116人次受到省市党政工团表彰。
一、创新学习理念,增强学习动力
我们引导广大关员从以下几个方面升华学习理念。一是以学习促进工作的理念。海关信息化建设是海关现代化建设的一项重要内容,并一直走在全社会的前列。从*年开始推行的海关自动化报关系统h883 v1.0版到目前推行的h2000,可以说是一年上一个台阶。我们用事实教育大家:这每一步的发展,都是以学习为先导。二是在学习中推进创新的理念。我们从积极推行“快速通关”、“便捷通关”、“联网监管”等改革到实现由h883向h2000的升级切换、edi无纸报关的实践看,我们所取得的通关作业等各项改革成果,实现现代海关制度第一步战略目标,就是有效地把学习转化为创造性实践的成果。三是把学习作为重要责任的理念.教育大家充分认识到,学习不光是个人的事情,而是责任所系,党的事业和海关利益所在;不只是出于一已之爱好和兴趣,而是摆在每个人面前的紧迫任务。四是把学习作为生存的理念。在当今社会,学习速度小于变化速度,就等于死亡。LocAlHOST只有加强学习,才能适应国家、世界形势和海关事业发展的需要,才能在新的挑战面前交出合格的答卷。
二、创新学习载体,搭建学习平台
一是建立学习组织.以处室(科室)为组织,搞好全员经
常性的学习活动;以党团支部为组织,搞好党团员政治理论和党团基本知识的深入学习;以人教主管部门为组织,搞好全员岗位资格培训和各种业务技能培训;以有关职能部门为组织,搞好“一条战线”人员专业技能培训和岗位练兵技能竞赛; 以通关作业改革小组和科技革新小组为组织,搞好“拔尖人才”的攻关学习,以做好各种通关系统的应用,实现科技兴关和科技强关。2002年底,在首届全国海关监管业务技能大赛中,我关有3人进入总分前10名,有2人分别获得h986和x光机比赛二等奖、1人获得优秀奖(共6名一、二等奖),成为此次竞赛奖项的最大得主。
二是办好学习阵地.以党组中心组为轴心建立理论学习阵地,以图书馆、文化活动中心为场所建立文化教育阵地, 以计算机中心、审单中心、化验中心为依托建立业务科技培训阵地,以关史馆、当地爱国主义教育基地为基地建立传统教育阵地,以海关关网和社会媒体及网络信息为平台建立网络教育阵地,以教育培训基地为中心建立继续教育阵地。通过发挥这些阵地现代化设施功能,定期组织学习和开展讲座,激发学习兴奋点,提高学习质量。我关以*年搬入新的业务办公大楼为契机,先后投资100多万元建立了藏书两万多册、报纸百余种、杂志近200余种的图书馆,成为全关学习的重要场所。
三是开展多种形式学习活动.每天开放图书馆,每周放映一部电影,每月组织一次学习日讲授政治理论或业务知识课,每半年组织一次演讲或海关知识竞赛,每年组织一次文艺或体育比赛。在关员中开展每人参加一个学习小组、每天收看一段新闻(报刊),每周记一篇日记,每月读一本喜爱的书籍,每年参加一次培训。我关从去年起用两年的时间, 以总署岗位培训1 4本教材作为基本教材,在全关区组织岗位业务学习和业务技能分类全员培训,并开展技能达标活动。经过考试,达标的发给上岗证,不达标的要进行补训。
三、创新学习内容,增强学习针对性
一是紧紧围绕树立新思想新观念加强政治理论学习。采取抓好党组中心组学习、举办领导干部读书班、专题讲座和短期轮训等多种教育形式,组织干部职工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大会议精神,使广大干部职工不断解放思想,转变观念,跟上形势,适应发展,自觉为国家和地方经济发展服务。去年底以来,我关认真组织学习党中央关于振兴东北老工业基地的重大战略决策,在全关上下广泛开展“东北大振兴,海关怎么办”、我为振兴献计策、作贡献”活动,在整合现有口岸快速通关、便捷通关、无纸报关、网上支付和联网报关等各项便捷通关措施的基础上,今年积极推出“选择报关、口岸提货”等7项通关新措施,实现服务全面升级。二是紧紧围绕掌握新知识、新技能加强业务学习.近几年来海关系统围绕建立现代海关制度、提高通关效率,各项业务改革推进速度快,叫做“开着汽车换轮”。因此围绕掌握新知识、新技能,我们不断举办现代信息管理系统培训班、通关作业改革业务培训班、“口岸电子执法系统”培训班、wt0知识培训班,《行政许可法》学习培训班,知识更新全员培训班,开展技能达标、技能竞赛、岗位练兵,提高干部职工的能力素质。仅去年以来,我们对全关区278名科级领导干部进行为期一周封闭式的岗前培训,对全体处级领导干部和00多名业务骨干进行了风险管理、在职轮训、h2000操作系统培训及处科级领导干部任职培训,使干部职工不断适应海关业务改革的需要。三是紧紧围绕新的难点和重点,推行攻关小组倡导团队学习。通过经常组织通关攻关小组,研究应用项目的开发推广,形成团队学习的良好风气。如去年4至5月,我关风险办组织关区12个部门、22名关员组成测试工作组,对总署研究开发的风险管理平台进行准确性测试暨首批培训。通过边测试边研究边培训,使大家既掌握了操作技能,又发现了问题,为总署解决功能性问题和我关的推广奠定了基础。为解决通关作业改革和“大通关”中的难题,我们经常召集难题会诊,深度研讨,深度汇谈,既集中大家智慧,形成最佳解决难题方案,又使大家在系统思考中增长才干。近期我们再次组织对海关通关时间进行跟踪调查,量化分析结果表明,海关的子均净作业时间和占“大通关”总时间的比例

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