市质监局：出台十六项服务措施 帮扶企业群众渡难关

今年以来，由于受全球金融危机带来的影响，企业面临严重的困难。江门市质监局坚决贯彻省局、市委市政府关于应对金融危机、与企业共渡难关的要求，在不放松质量监管、保证质量安全的前提下，采取一切可以采取的措施，落实服务于地方经济的发展、服务于企业的需要、服务于人民的健康安全的“三服务”工作方针，服务先行，帮扶企业应对危机。出台十六项措施如下：

一、紧扣党委政府中心工作，服务地方经济发展

1.在全市产业集群的园区和专业镇推动建立“联盟标准”，规划建立质量计量公共检测服务平台，实现检测服务前移，为企业科技创新，提升产品质量，提高市场竞争力提供技术服务。

2.在江门市标准与产品信息网开辟“标准咨询”在线免费查阅栏目，及时向社会公布最新颁布的强制性国家标准、行业标准、地方标准全文内容，推荐性国家标准、行业标准和地方标准题录。

3.在全市商贸行业全面推行建立计量诚信工作机制，免费帮助企业建立诚信计量档案和诚信计量信息库，提高企业的计量管理水平。

4.每年免费培训2000名中小企业经理、厂长及管理人员，培训内容包括标准、计量、质量管理、特种设备知识及法律法规。

二、围绕保增长、扩内需、调结构，服务企业发展需要

（一）服务企业办理行政许可。

1．对需要进行行政许可审批的企业，各级质监行政机关和技术机构必须坚持做到“履行职责，服务先行”。进入正常审查程序之前，提前介入，为企业做好引导工作，一次性清晰地提前告知其办事程序、所需提交资料及咨询联系方式，为企业提供免费咨询服务。LoCAlHoST强化全过程跟踪，限时办结。

2.提高效率，缩短行政许可事项的办理时间，切切实实为企业服务。组织机构代码办证（含申办、变更、换证）时间由原来5个工作日缩短为2.5个工作日；年检、注销现场受理并审核无误的，即时发证。

（二）服务企业夯实质量基础。

1.建立企业负责人约谈制度。在行政许可及日常监管中，作出不予行政许可决定，或涉及食品安全、特种设备安全、监督抽查及执法检查不合格等问题出现后，由企业所在地质监局约见企业负责人谈话；关系民生的重大问题，由市质监局相关负责人约谈。约谈主要内容是说明不予行政许可或行政处罚的原因，指出存在问题，提出解决问题的办法，听取意见，帮助整改。

2.组织技术专家服务队深入企业免费提供节能降耗、质量管理、标准、计量管理评价、认证等服务。

3．为产品质量监督抽查不合格的企业免费举办质量分析会，帮助企业查找问题，分析原因，提高质量管理水平。

（三）服务企业降低生产经营成本。

1.各级质监行政机关、事业单位及挂靠的协会（学会）、中介机构为企业提供生产许可证咨询服务、标准备案服务、采标审查服务不收费。

2.严格执行《产品质量监督抽查实施规范》，样品数量不得超过检验需要和抽查规范规定的数量。食品定期监督检验不收费。

3.扶优扶强，推动技术标准化战略，培育行业龙头。为全市大中型骨干企业开通标准信息服务“绿色通道”，为其免费安装“标准查询系统”，实现国内外标准题录的快速查询。

（四）服务企业规范经营。

1.与各直属事业单位（市质计所、特检所、编码所）的全体业务人员签订“服务承诺保证书”，保证规范服务，杜绝“吃、拿、卡、要”现象的发生，并接受企业的监督。

2.在办理行政处罚案件时，采取重教育、勤指导、少处罚的原则，重在提醒整改、提醒防范，并采取处罚前“约谈制”。对取得合法生产经营资格的企业和个人（指依法取得了营业执照和相关行政许可）在无主观故意、未造成社会危害情况下出现的一般产品质量问题，经指出能及时改正、主动召回的，不予处罚。

三、关注民生热点难点问题，服务人民群众健康安全

1.开展服务计量走进社区乡镇、诚信计量走进市场、健康计量走进医院、光明计量走进眼镜店活动。实现民生计量、计量惠民，在社区、乡镇免费提供血压计、人体秤等家用计量器具的检定、校准，眼镜的计量检测，珠宝玉石的鉴定等服务。

2.“ 12365” 举报投诉电话实行24小时接听，做好打假治劣工作。加大对违法生产加工食品特别是在食品中添加非食用原料和有毒有害物质的违法行为的打击力度，对经12365和其他形式举报投诉的有功人员按案件处罚金额给予奖励。