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浅议新形势下如何加强审计廉政文化建设           
浅议新形势下如何加强审计廉政文化建设
文章标题:浅议新形势下如何加强审计廉政文化建设
加强审计廉政文化建设,是加强党的执政能力建设的必然要求,也是新形势下深入开展反腐倡廉工作的客观要求。审计机关廉政文化建设是一个崭新课题,又是一项系统工程,内涵丰富,必须突出重点,整体推进。笔者认为,应从以下八个方面开展。 一、加强审计廉政文化建设,必须以强化教育为先导 加强审计廉政文化建设,要以教育为先导,将廉洁理念、廉政文化意识渗入审计干部的心灵,是筑牢拒腐防变思想道德防线的首要任务。要对审计干部开展五种观念的教育:一是荣辱观教育。以“八荣八耻”为标竿,教育审计人员“以廉为荣,以贪为耻”;“以诚实守信为荣,以见利忘义为耻”;“以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻”;“以艰苦奋斗为荣,以骄奢淫逸为耻”。坚定不移的与腐败现象作斗争。以健康、先进的道德观念战胜腐朽的陈规陋习,把廉政思想自觉渗透到审计人员职业道德、家庭美德和公共道德中。二是权力观教育。保持党的先进性,教育党员和审计干部树立“立党为公、执政为民”的思想,始终坚持“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,为人民掌好权、用好权。做到为官先修德、做官先做人,慎权慎独,自警自励,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心,抗得住诱惑,经得住考验,耐得住寂寞,守得住小节,坚持依法审计,廉洁从审。三是信念观教育。领导干部坚定共产主义理想信念,自觉遵守廉洁自律规定。在任何时候、任何情况下都保持清醒头脑,抵住腐败,抗住诱惑。通过开展领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫免等执行制度形式和《党组议事规则》的宣传,加强对领导干部遵守廉政规定和廉洁自律教育。LOCalHOSt四是苦乐观教育。越是改革、开放和发展,审计机关越是要保持艰苦奋斗、谦虚谨慎的作风,只有这样,才能保持与人民群众的血肉联系,才能做到切实维护党和人民群众利益,才能做到淡薄名利,克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费、享乐主义、拜金主义,在金钱、私利面前思想不动摇、不滑坡,才能把审计事业不断推向新的台阶。五是素质关教育。通过多种形式培训,不断提高审计人员的综合素质,以适应新形势下审计工作的需要。要把廉政教育与职业道德教育结合起来,大力推进廉政文化进审计机关活动。要把廉政教育作为岗前和岗位培训的重要内容,把廉政要求融入到审计机关开展的争先创优、做人民满意的公务员等活动当中,促进廉洁从审,使审计人员提高自身素质,养成良好的职业习惯,树立起有特色的审计行业风貌。 二、加强审计廉政文化建设,必须以建章立制为保障 审计廉政文化建设是一项全新的工作和长期的任务,是一项具有战略性、长期的系统工程,要确保此项工作得以常抓常新、取得实效,就必须要建立健全长效的工作机制。只有将廉政文化理念的具体要求形成规范化的制度,贯穿于审计工作的各个环节,渗透和融入到审计干部的日常行为中,形成符合新形势下审计要求、充分体现廉政文化理念的监督约束机制,发挥制度的约束作用,使其切实可行且有效,才能督促和引导审计干部以廉促审、公正执法。一是要建立健全领导责任机制,强化领导责任。审计廉政文化建设要实行“一把手”亲自抓的责任机制。只有“一把手”高度重视、坚持督导、身体力行,才能在一个单位形成氛围、得以推行。同时还要形成立体化的内部管理网络。每个班子成员既要对分管的工作负责,又要对审计廉政文化建设负责,对各项制度的落实负责,形成纵向到底,横向到边的责任区,形成一级抓一级、一级带一级、齐抓共管和共建局面,使审计廉政文化建设渗透到整个机关工作的每个角落。二是要健全行为准则制度,促进廉洁自律、规范用权。行为准则是行使权力、规范权力、用好权力的标尺。要着眼于规范审计干部的执法行为,进一步细化和完善党员干部廉洁自律规定、审计职业道德规范、审计质量检查考核标准等,明确“警戒线”,构筑“高压线”,努力形成使党员干部、审计人员“不愿腐败”、“不敢腐败”、“不能腐败”的制度。三是要强化责任追究制度,真正做到从严治理。责任追究是严肃法纪、严明责任、严正风气的保障。通过严格执行责任追究,确保责任制落实的严肃性。包括学习、工作、廉政责任,切实检查考核到岗、到人、到位,形成每个岗位、每项工作都有“对谁负责任、负什么责任、怎样负责任、不负责任怎么办”的压力和职责,实行链接式的管理和跟踪检查考核,促使审计干部恪尽职守,履职尽责,秉公办事,依法行政,做到勤廉统一,推进审计事业发展。 三、加强审计廉政文化建设,必须以激活人力为重点 “人力资源是第一资源”。时时做到关爱每位同志,让审计人员在工作上有自豪感,事业上有成就感,生活上有满足感。一是唯才是举,把好选人关。坚持执行《党政干部选拔任用条例》,通过公开考试、民主测评、面试、组织考察、任前公示等程序,选拔多名德才兼备、群众公认、实绩突出的同志进入领导班子。二是人尽其才,把好用人关。通过公开报名、考试测评的方式,选拔有才能的业务骨干作为后备干部,充实人才库,调动年青同志、业务骨干的工作积极性,切实形成“能者上,平者让,庸者下”的用人机制。三是清污除垢,把好铸人关。作为一个群体,总有某些人在某些时候难以把持地偏离正轨,对于此类对象,要采取组织谈话等形式对其予以拯救,重点对其“品德行为”进行再铸,让审计激荡一股清风正气。 四、加强审计廉政文化建设,必须以廉政测评为手段 廉政测评不仅能够提高社会各界的关心、支持、参与审计廉政建设的热情,而且通过量化测评,使审计对象进一步了解党风廉政建设和反腐倡廉工作的有效性。为此,纪检监察部门要设计好党风廉政建设和反腐败成效体系,建立定期走访党代表、人大代表、政协委员和行风监督员、特邀作风监督员制度。结合本部门

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