文章标题：党校档案的管理和利用

党校档案是在各级党委直接领导下开展学习和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的路线、方针、政策，围绕国际国内出现的新情况新问题开展理论研究，增强学员的党性素质而留下的历史踪迹，是一笔宝贵的历史财富。

一、党校档案的历史重要性

党校档案是我党历史的文化积淀，是党活动的影像。留住了档案，就留住了党的历史。走进档案库房，我们就走进了共产党历史的长河之中。通过党校档案的利用，我们不但可以了解党的过去，再现党的历史，还可以规划我党的未来，也是反观我党历史的一面镜子。过去，人类及其创造的历史，都是顺时间正向进行的，人们留不住时间，所以，过去的事将永远过去。但是，档案可以实现历史事件发生和演变的时空变换。随着党校档案工作信息化的不断提高和计算机互联网的广泛应用，党校档案也打破了历史事件发生的时间界线，可以在空间坐标的一个点上，了解我党认识空间范围内的所有事情。

二、党校档案制度的重要性

党校制定档案制度要以确保归档文件的真实、完整、有效为目的，并将其管理纳入党校信息化建设，还要将公文和档案管理整合成统一的文档一体化管理系统。要具体明确此项工作的分管领导和领导职责，党校档案管理人员、设备的配置要求和管理职责，文件形成部门的管理岗位设置、业务规范、处理程序、工作要求，特别要明确党校档案部门对上述工作负有督促、检查和指导的职责，使档案管理对文件的前端具有实际的控制权。要建立完善的干部培训教育档案制度，把党员干部培训纳入正规化和规范化渠道，以规章制度执行为着手点，进一步提高自身的业务工作能力，切实做到各项制度的落实。lOCalhOSt

三、党校档案管理的重要性

对于党校档案文件的集中统一管理，有利于解决档案管理中复杂的技术问题。党校档案形成的规律告诉我们，档案由文件转化而来，文件办理完毕，经过鉴定、整理、归档后形成档案。要做好文档管理工作，需要从以下三个方面加强。

一是要进一步提升档案工作的留存意识。虽然党校档案涉及面较广，工作资料较多，但只要提高归档的意识，及时注重对教学档案的整理归档存查工作，就能做好资料保存，以确保今后党校工作“有案可查”。

二是推进党校档案工作信息化。目前党校的档案实体已经发生了明显的变化，从最初简单的纸质文件的处理发展到目前纸质文件和电子文件并存，电子文件又分为文本文件、图像、图形、影像、声音文件和超媒体文件等，党校档案实体也得到不断丰富。党校档案从过去单纯的文件收发整理到在档案管理拓展服务，引入信息化管理，使党校档案工作越来越受到重视，其作用也愈加明显，党校档案工作信息化已成为重要趋势。制订电子文件归档范围和保管期限是制度体系建设中的崭新课题，且不可能一蹴而就。随着电子文件的普及，越来越多的电子文件，如多媒体文件、超文本文件等，不可能形成纸质文件，从而无纸质文件可以对应。随着计算机普及应用，形成大量微观性电子文件，如业务过程性文件，这些文件对党校业务活动有较大的利用价值，但一般都未列入纸质文件的归档范围。在党校档案保存的过程中，既要保存书面档案，又要留存相对应的电子档案，以提高文档的查阅方便。为了解决电子文件的可读和有效，电子文件归档还须包括传统归档范围未列入的背景信息和结构信息。电子档案具有查阅便捷、保存可靠、资源耗费小等优点。由于归档电子文件存储的密集性，其保管期限也不能完全参照纸质文件。当代计算机存储的海量化缓解了现代信息量激增和存储能力不足的矛盾，磁带机、磁盘机、光盘等外存储技术的突飞猛进，日趋成熟，使大规模档案数据的存储具备有利条件。因此，归档电子文件的保管期限可以与纸质档案一致，也可延长，原则上能保存多长就保存多长。

三是加强对档案知识的学习规范化管理。随着党校档案管理采用现代信息管理技术，借助计算机硬件以及各种档案软件，大大方便了档案人员的档案管理工作，党校档案也进一步走向规范化、数字化、网络化和社会化。档案工作无小事，它是对一个单位、个人历史沿革的记载，是历史事件的见证。党校档案工作必须严格按照我国档案法，不断完善自身档案工作的规范化。近年来，党校档案管理人员定期参加各级档案专、兼职人员档案知识讲座、专题研讨会和培训班等活动，不断改善档案人员的知识结构和学历结构，提高其业务能力，促进了党校档案事业的长足发展。

四、党校档案利用的重要性

在党校档案信息利用方面，要注意把握好尊重公民的隐私权和保证涉及不能公开的文件不得泄漏。像在日常的工作中，会碰到有毕业多年的学生来查其丢失的学历档案或者失去联系的其他校友的家庭联系方式等情况，作为档案工作人员应当尊重当事人的隐私权。根据国家《保密法》、《档案法》规定，结合工作实际情况，可以对除了涉及国家、党校秘密的，或涉及个人隐私、未经鉴定、不宜开放以外的档案进行开发和利用。要做好档案工作，就必须学习好各类文件归档要求，提高档案工作的规范化和一致性，为党校进一步提高教学质量、改进教学方法、摸索教学模式提供大量详实的第一手客观资料。

2007年9月

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