| 网站首页 | 范文 | 演讲致词 | 汇报体会 | 总结报告 | 公文方案 | 领导讲话 | 党建工会 | 论文 | 文档 | 书信 | 
您现在的位置: 范文大全网 >> 汇报体会 >> 经验材料 >> 正文 用户登录 新用户注册
实施电子政务是政府管理领域的深刻革命           
实施电子政务是政府管理领域的深刻革命
文章标题:实施电子政务是政府管理领域的深刻革命

全球性的网络化、信息化进程正改变着人类社会。政府信息化是社会信息化的发展先导,在社会信息化过程中起着关键作用,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》强调:“各级政府要加强社会管理和公共服务职能”,“推进国民经济和社会信息化,坚持以信息化带动工业化,切实走新型工业化道路”,“深化政府机构改革,优化组织结构,减少行政层级,理顺职责分工,推进电子政务,提高行政效率,降低行政成本”。作为推动社会信息化建设的先导,以电子政务为核心的政府信息化在实现这一发展战略中具有十分的重要意义。


发达国家也是把推进电子政务与政府改革有机结合在一起,收到了较好的效果。1993年美国前总统克林顿和副总统戈尔首倡电子政府,至1996年元月为止,联邦政府的员工减少了24万人,关闭了2000多个办公室,撤消了近200个联邦项目和执行机构,联邦政府的开支则减少了1180亿美元,同时确立了3000多条新的服务标准,作废了16000多页过时的行政规章,简化了31000多页的各种规定;新加坡2000年人口普查借助于电子政务网只用了半年时间、600名统计人员、2400万新元经费,而在此之前要化一年以上时间、6000名统计人员和7000万新元。电子政府的效率可见一斑。


信息化是我国走新型工业化之路,实现现代化的关键环节,我国把电子政务列为优先发展的领域,以政府的信息化促进行政体制改革、加快社会信息化进程、带动国民经济发展,作为适应经济全球化、信息化的重要手段和转变政府职能和创新管理方式的重要途径。LoCaLHoSt2004年7月1日正式实施的《中华人民共和国行政许可法》一方面明确了各项法定的权限、范围、条件和程序,一方面强调了行政许可的监督与责任制度,并对行政机关违法设定、实施行政许可的行为规定了严格的法律责任,这就给电子政务工作提出了更具体、更确切、更规范的要求,将大大推动政府电子信息化的发展进程。第三十三条规定:“行政机关应当建立和完善有关制度,推行电子政务,在行政机关的网站上公布行政许可事项,方便申请人采取数据电文等方式提出行政许可申请;应当与其他行政机关共享有关行政许可信息,提高办事效率。”
针对我国国情,电子政务对我国深化行政管理体制改革提出了明确的目标要求:

——通过推进电子政务来改进管理方式、提高行政效率和管理效益,降低行政成本;

——通过实施电子政务促进政务公开和廉政建设,增强为民办事的透明度和公正性;

——通过实施电子政务实现政务创新,使政府的管理职能有根本的转变,即由“管理型”向“管理服务型”转变。

一、电子政务将会给现行的政府运作模式和政务工作流程带来变革

政府属于上层建筑,它的产生和发展是与所处时代的历史时期生产力发展水平相适应的,因此政府从产生的时候起就是一个不断发展和变革的客观历史过程。它经历了三种主要形态:国家型政府、行政型政府和治理型政府。


“国家型政府”是与农业社会相适应的政府形态,在权力、职能、机构等方面高度融合,拥有国家的绝对权力,是一种典型的“全能政府”,政府的主要职能是统治;


“行政型政府”是与工业社会相适应的政府形态,国家权力被分割成立法权、行政权和司法权,既互相联系又互相制约,政府从国家权力体系中分离出来,运行机制有了根本的改变,并逐渐从统制机构转变为公共权力机构,完成了在商品经济和民主政治基础上的政府职能重构,政府的主要职能是管理;


“治理型政府”是与后工业社会以及信息化时代相适应的政府形态,政府由高居于社会之上的公共权力机构发展为多元化社会众多权力主体中占主导地位的协调者和引导者。主要职能除了管理职能以外更重要的是公共服务。而这种职能的转变是依托现代科技技术来推动和实现的。


政府系统包括三个要素:结构、人员和技术。其中任何一个发生变化,都将导致其它要素发生相应的变化,才能达到新的平衡,从而引发整个系统发生变革。毫无疑问,电子政务的发展改变了政府系统技术要素,必将引发政府结构和人员发生相应的变化和提升。所以政府机构的优化重组、流程的再造和公务员素质的提升就是电子政务发展的必然结果。


电子政务是指:政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术,实现政府组织结构和工作流程的重组优化,超越时间、空间和部门分隔的制约,建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。核心是政府部门内部利用先进的网络信息技术,将大量频繁的行政管理和日常事务都通过设定好的程序在网络上实施,重新确立政府的职能及其管理模式,实现办公自动化、管理信息化、决策科学化。这就是政府信息化,具体的说就是应用现代计算机技术和信息通信技术,将政府的管理与服务功能和政府所需要的与所拥有的信息资源,通过网络技术进行集成,成为一个自动化、网络化的信息管理系统,促进政府节约开支、改进组织结构、优化业务流程和工作方式,全方位地向社会公众提供超越时间空间、跨越部门分隔限制的优质透明、规范化法制化的管理和服务,以此促使政府的工作效率、决策质量、调控能力和廉洁程度都得到提高。


电子政务一方面要以电子化、网络化、自动化办公为依托,以信息安全为支撑,以信息共享和数据开发为基础,将涉及政务工作的管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后在互联网上实现。另一方面更为重要的是要打破传统的官本位思维定势,改变传统的金字塔式行政体制,运用网络手段,配合与推动政府体制改革,通过优化整合公务流程以及建立信息的共享机制,重组政府职能,使其由管理型向管理服务型转变。例如:


[1] [2] 下一页

  • 上一个汇报体会:

  • 下一个汇报体会:


  • 看了《实施电子政务是政府管理领域的深刻革命》的网友还看了:
    [工作体会]农业机械电子档案管理系统的意义与现实发展情况
    [工作体会]检察院关于服务和保障换届选举工作的实施意见
    [经验材料]广电局完善电子阅览室管理交流材料
    [工作体会]企业实施知识管理的五个误区
    [心得体会]实施治庸计划心得体会
    [征文演讲]《新保密法》实施一周年演讲稿
    [经验材料]某市实施整村搬迁工程的主要做法
    [工作体会]加快电子政务与政府管理创新的整合
    [心得体会]公民道德建设实施纲要学习心得
    [心得体会]公民道德建设实施纲要学习心得

    经验材料
    普通汇报体会基层组织创新工作载体经验材料
    普通汇报体会土地信访问题处理经验材料
    普通汇报体会国土局七个转变思路保障发展新局
    普通汇报体会质监服务县域经济发展经验材料
    普通汇报体会市长信箱-搭建党和政府与人民群众
    普通汇报体会加强工商系统宣传工作努力改善执
    普通汇报体会转变职能加快服务型政府建设步伐
    普通汇报体会县乡开展“诚信”建设活动纪实
    普通汇报体会房地产税收一体化管理经验总结
    普通汇报体会老干部局抓好服务
    普通汇报体会市农业产业化经营工作经验
    普通汇报体会合伙制律师事务所分裂之原因的经
    汇报体会
    普通汇报体会[先进事迹材料]抒云水胸怀  立须眉气概
    普通汇报体会[经验材料]各级干部要为困难群众送
    普通汇报体会[先进事迹材料]农业局党委服务为民先进
    普通汇报体会[经验材料]切实履行好市直机关基层
    普通汇报体会[心得体会]2011大学生关心的两会心
    普通汇报体会[经验材料]树立科学发展观 实现经济
    普通汇报体会[经验材料]构建平安县市 确保社会
    普通汇报体会[思想汇报]2010年12月入党思想汇报
    范文大全
    普通范文[范文大全]党的十七届六中全会精神
    普通范文[零八零一]-政治理论学习安排计划
    普通范文[范文大全]2012年元宵节手抄报精选
    普通范文[范文大全]328西藏百万农奴解放纪念
    普通范文[范文大全]2011小学庆祝教师节活动
    普通范文[范文大全]建设局市政工程建设管理
    普通范文[范文大全]护士节演讲稿——天使只
    普通范文[范文大全]银行营业所先进柜员职工
    演讲致词
    普通演讲[主持词]企业中秋晚会主持串词
    普通演讲[开业开幕]在市行政中心开工奠基仪式
    普通演讲[主持词]企业品质部品质知识竞赛主
    普通演讲[爱国演讲]中学生演讲稿
    普通演讲[会议发言稿]在收费公示工作会议上的讲
    普通演讲[就职演说]离职发言
    工作范文
    普通汇报体会[思想汇报]2011年预备党员思想汇报:合
    普通公文方案[公文写作]统战工作会议主持词
    普通汇报体会[心得体会]落实男女平等基本国策的几
    普通总结[个人总结]2009—2010学年度教育教学
    普通公文方案[公文写作]在政协全体委员学习活动结
    普通公文方案[公文写作]贸易局局长的述职报告
    普通公文方案[公文写作]保持*党员先进性教育活动学
    普通公文方案[公文写作]中国工程机械配套产品国产
    普通公文方案[企划方案]医院工作制度汇编
    普通汇报体会[思想汇报]转正思想汇报:价值在于对
    普通总结[调研报告]对船舶修造行业税收工作的
    普通汇报体会[先进事迹材料]村委会主任创先争优先进事