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推动城乡一体化促进和谐           
推动城乡一体化促进和谐
文章标题:推动城乡一体化促进和谐

近年来,我们牢固树立百强县理应率先突破就“三农”看“三农”的意识,加大统筹发展力度,推进城乡经济社会协调发展。党的十六届五中全会和中央农村工作会议召开后,我们迅速启动了社会主义新农村建设,按照城乡统筹、以工促农、以城带乡的总体思路,以建设社会主义新农村就是建设社会主义新胶南为理念,着力推进城乡一体化发展,促进了农村经济发展和社会各项事业全面进步。

工业主导、集群带动,推进城乡产业发展一体化

突出工业主导地位,坚持组团式布局、集群化发展,构筑形成了城乡一体的产业发展体系。全市国民经济总量的60%、地方财政收入的75%、税收总额的80%以上来自工业。

——搭建产业集聚平台。规划开发了临港产业加工区、董家口重工业、灵山卫造船、王台纺机物流“四个产业基地”,统筹城乡产业发展。通过狠抓招商引资,引进了中国铝业集团再生铝、海尔600万台/年家电生产基地、美国普洛斯物流、德国蒂森克虏伯风力发电设备等一批内外资大项目,成为胶南最大的产业承载平台。其中临港产业加工区累计引进项目总投资200亿元,已完成投资50亿元,建成、在建工业厂房建筑面积180万平方米,吸纳1.8万人就业。今年园区实现销售收入可突破100亿元。

——促进产业集群化发展。实施产业集群战略,扶持大企业将配套产业向农村转移、辐射,延伸生产链,壮大机械装备制造、食品与药物、家电电子、橡胶化工、船舶汽车、钢铁及有色金属“六个产业群”,带动镇村发展配套企业1500多家。LOcalHOST以隐珠镇泰发集团为龙头的手推车制造企业达到350多家,吸纳农村劳动力1.3万多人,是全省十大特色产业群之一,产品占世界市场的份额达到30%以上。通过促进产业集群化发展,近三年带动发展各类家庭工厂3000多家,其中规模以上工业企业411家,达到570家;全市销售收入过亿元的企业64家,过10亿元的4家,过30亿元的2家;税收过千万元的49家,过百万元的238家。

——壮大高新技术产业。以生物制药、新材料、电子科技三大高新技术产业为重点,加大政策扶持和招商引资力度,去年落实科技三项经费2140万元,促进了高新技术产业的蓬勃发展。东海药业公司被列为国家微生态药物产业化示范基地,拥有4个863计划项目。明月海藻集团被列为国家海洋研究中心产业化示范基地、国家863计划成果产业化示范基地,企业技术中心被认定为国家级企业技术中心,成为世界规模最大的海藻加工生产基地,海藻酸盐生产能力跃居世界第一位。琅琊台集团衣糠酸生产能力达到1.5万吨,位居世界第一。目前,全市有8个项目涉及国家863计划,高新技术企业达到46家,2005年全市高新技术产业产品产值占规模以上工业产值的比重达到21%。

组团发展、以城带乡,推进城乡建设一体化

坚持规划先行、组团发展,统筹城乡公共设施建设,改善农村环境面貌,让生活在郊区的农民比城里人更有幸福感。

——优化城乡规划布局。立足融入大青岛、建设新胶南,聘请国内外知名规划专家编制新一轮城市总体发展规划,已被山东省政府正式批复,未来将建成规划控制区面积384平方公里、人口过百万的青岛西海岸都市新区。依据城市总体发展规划,制定实施“东接、北扩、南展”城市发展战略,加快开发建设市区、灵山卫、泊里、王台四个城市组团,形成多点带动格局,辐射带动13处镇429个村加快推进农村城市化。

——统筹城乡基础设施建设。加大农村基础设施建设力度,累计完成投资50亿元,抓好功能性、网络化基础设施建设。实施了国家500千伏输变电工程,完成了农村电网改造、农村社会化吃水、滨海交通公路建设、204国道拓宽改造、“同三”高速公路建设等工程。全市81%的村通自来水、77%的村通柏油路、村村通有线电视和电话。今年探索建立“户集、村收、镇运、市处理”的农村垃圾集中收集处理系统,实施村级污水集中处理系统和农户沼气池建设试点工程,带动改善农村基础设施条件。

——实施“百村示范、千村整治”工程。市财政安排4000万元首批抓好50个试点村建设。在建设方式上,借鉴韩国经验,政府补助水泥等部分建筑材料,由各村组织实施,抓好整治排水设施以及街道硬化、绿化、亮化等基础设施工程。其他村重点借鉴海青镇大陈村开展“送你三颗幸福树,清走门前三大堆”、宋家岭村“搭上葡萄架、幸福我的家”活动的做法,加强环境卫生整治,集中清理“三大堆”,开展造林绿化,改善村容村貌。铁山、隐珠等10处镇荣获“全国环境优美镇”和“山东省环境优美镇”称号。设立2000万元库区移民村专项扶持发展基金,力争用5年时间解决库区移民村生产条件差和贫困落后问题。

富民优先、扶持创业,推进城乡就业一体化

坚持把就业作为民生之本,创造条件引导农民打工谋发展,创业促致富,增强农村经济发展活力。近两年,农民人均纯收入增幅均在12%以上。

——以工带农推进农业产业化。狠抓农产品龙头加工企业引进、培植力度,全市食品加工企业发展到120多家,其中华菱、康大5家龙头企业列入国家开发办重点扶持的产业化经营项目。市经济开发区食品小区集聚30多家食品加工企业,形成了一个外向型农产品加工龙头企业群。去年完成农副产品出口额1.5亿美元。依托龙头企业带动,全市“订单农业”发展到23万亩,深海抗风浪网箱达到806个,成为长江以北最大的深海抗风浪网箱养鱼基地。近几年年均新造林10万亩,达到96万亩,实现人均一亩多林,已成为农民持续增收的“绿色银行”。

——以工促农加快转移劳动力。一方面,通过发展壮大镇驻地经济,培植发展二三产业,为农民提供更多的就业岗位,促使农民就近转移。泊里镇通过引进建设全省最大的乡镇购物超市,年营业额近4000万元,镇驻地提供就业岗位4000多个。另一方面,抓好在职农民工再培训,提高农

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