文章标题：维护两个利益服务卷烟零售客户
当前，全行业正处于重要调整时期，这种调整已经进入从重点突破到全面推进、从企业层面到管理层面，从体制改革到制度创新的全面调整阶段，必然会涉及到更多更深层次的矛盾和问题，任务十分艰巨繁重，需要专卖制度的巩固为其提供坚实基础。此时，国家局强调“两个利益至上，两个维护”的行业价值观，明确为烟草专卖的立法宗旨，为改革的顺利推进肃清思想，提供有力保障。对于广西烟草商业企业而言，全面践行“两个维护”，就是要增强“四个认识”，正确处理“六种关系”。

牢固树立“两个维护”的共同价值观
“国家利益至上、消费者利益至上”价值观是当代烟草行业的思想形态，它集中反映烟草行业对于价值问题所持的立场、观点、方法和态度，是国家局党组根据行业的制度基础和发展实际提炼出来的一套思想价值体系。
（一）“两个利益至上，两个维护”体现“三个代表”重要思想的本质要求。“三个代表”重要思想的本质要求是“立党为公、执政为民”，具体落实到烟草行业，“公”就是指国家利益，“民”就是指消费者、零售客户和烟农等的利益。“两个维护”体现了“三个代表”重要思想的本质要求，是全行业的共同价值追求和行为准则，是提高效率、注重自律的思想基础。如何强化“立党为公，执政为民”的意识，是烟草行业发展中要重点解决的问题，最主要的是要努力做到切实维护国家利益，维护消费者利益，要把“两个维护”作为行业一切工作的根本出发点和落脚点。
（二）“两个利益至上，两个维护”是烟草专卖法的立法宗旨，也是严格行业自律必须始终遵循的行为准则。locaLhOSt《烟草专卖法》明确规定“为维护消费者利益，保证国家财政收入制定本法”，“两个利益至上，两个维护”正鲜明地体现了这一立法宗旨。因此，烟草行业必须对国家负责、对消费者负责、对零售客户负责，切实承担起保证国家财政收入、保证市场需求的重要责任。在过去的二十多年里，虽然烟草行业为国家财政收入做出了很大贡献，但也要看到这些贡献与体制有着密切的关系，专卖专营的管理体制为烟草行业发展提供了良好的体制保证，同时也赋予行业“两个维护”的神圣职责。随着市场经济的不断发展，国家对烟草行业能否自觉地维护国家利益和消费者的利益、提供良好的经营秩序和优质高效的公共服务提出了更高的要求，行业必须规范自身行为，提高专卖专营的水平，必须自觉地把“两个维护”作为行业自律的行为准则，时刻牢记，除了“国家利益、消费者利益”，没有烟草行业特殊的利益。
（三）“两个利益至上，两个维护”是构建和谐烟草，树立负责任的行业形象的客观需要。构建和谐烟草就是要把维护国家利益，维护消费者利益摆在首要位置，树立对国家负责、对消费者负责，是一个负责任的行业的良好形象。作为一个行业，有其自身的合理利益，但这必须是法律法规和政策允许前提下的，而不能去谋取政策外的、体制外的利益。从烟草行业改革与发展的实践看，凡是真正把维护国家利益、消费者利益摆在首要位置，就可以得到很好发展。全行业工商管理体制改革能够平稳推进、工业企业联合重组能够顺利进行、整顿规范能够深入开展、企业组织结构调整能够取得明显成效，行业改革与发展能够得到社会的广泛支持，关键在于全行业思想统一，自觉维护好国家利益、消费者利益。
（四）“两个利益至上，两个维护”是全行业员工的道德操守和必须遵循的行为准则。烟草行业全体员工要在思想认识上解决好几个认识：要自觉增强党性观念和宗旨意识，坚持以国家和人民利益为重，树立正确的人生观、世界观和价值观。要自觉提高对烟草行业行情的认识，作为特殊体制下的垄断性行业，不仅要创造经济效益，而且要认识到烟草行业所创造的效益首先要归功于专卖制度，烟草行业获取的既不仅仅是一般利润，而是垄断利润，烟草行业对国家和人民要永远怀有一种感恩的情怀。要发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良传统，烟草行业组建初期艰苦创业的精神不能丢，虽然现在烟草行业效益好，但全国人民的生活并不富裕，坚决反对片面追求物质利益，注意勤俭节俭，牢记胡锦涛总书记常讲的三句话：常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，时刻牢记“两个维护”。

正确处理“六种关系”，全面践行“两个维护”
坚持“两个维护”，就是要将其贯彻到行业改革发展的实践中，具体而言，就是要处理好六种关系。
（一）正确处理国家利益和行业利益的关系，把国家利益放在首位。
烟草行业实行国家垄断，其前提条件是维护国家利益和消费者利益。作为一个垄断性行业，国家利益是大局，要切实做到在确保国家利益最大化前提下，追求企业的合理利润，把自己看作是国家利益的忠实维护者。要切实做到只有维护国家利益，才能保证行业的利益，才能促进行业的发展，反之片面强调行业利益，追求效益的最大化，追求小团体利益和局部利益，必将导致行业失控，市场混乱，进而损害国家利益。前段时间，全国普遍出现的能源危机，其根源就是某些垄断行业一味追逐高额利润，损害国家利益和消费者利益，把自己陷入“不义”的境地。前车之鉴，必须引起我们的高度重视。广西区局（公司）必须上上下下牢牢树立“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观，此次推动行业持续稳定的发展。就是要以“两个维护”作为行业发展的出发点和落脚点，紧紧抓住执政兴国第一要务，深化改革，加快发展，增强企业活力和竞争力；就是要十分关注吸烟与健康问题，提供低害产品，保护消费者的健康权益；就是要十分珍惜和科学使用烟草专卖所创造的效益，用好每一项政策，管好每一本帐目，花好每一笔资金，把钱真正用在支持国家建设上，推动生产力的发展；就是要自觉规范行政管理和生产经营行为，构建行业诚信体系，绝不能利用专卖垄断的资源谋取小团体和个人的私利。
（二）正确处理行业高速增长和规范自律的关系，从维护国家利益的高度组织生产经营活动。
近几年，广西烟草实现高速增长，销量逐年递增，税利取得较大增长，经济实

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