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江泽民同志曾讲过“只有不断创新,党才能保持先进性,才能走在时代前列,体现时代精神,反映时代要求”。当前,要解决好新形势下制约党的建设和组织工作发展的诸多矛盾和问题,全面贯彻落实好省市的组织工作会议精神,推动组织工作上台阶、上水平,关键在于创新。
一、创新观念,拓展思维,积极探索加强和改进组织工作的新思路
思想是行动的先导,没有思想观念的创新,工作创新就迈不开步子,工作方式和制度机制创新就会成为一句空话。南方一些发达地区的组织工作之所以比我们做得好,水平高,步子大,进程快,有其地理位置、人文环境等方面因素,但我们觉得主要还是观念新、思维新。观念变了,思路就宽了,办法就多了,事情也就好办了。当前,面对新形势、新任务带来的新挑战、新情况,组织工作要适应、要发展,首先必须破除旧的经济体制下形成的思维定势,破除那些与事业发展不合拍的落后观念,树立辩证思维、发散思维、求异思维、联系思维等全新思维理念,多角度、全方位、广视野地看待事物、认识问题、谋划工作。实际工作中要牢固树立“四个观念”:
一是在指导思想上牢固树立“发展”观念。发展是我们党执政兴国的第一要务。创新观念就要跳出以往的“就组织抓组织、就党建抓党建、就干部抓干部”的思维圈子,确立一切为了发展,一切有利于发展,一切服务于发展的新思想。任何时候都要把组织工作融入经济建设的大盘子,紧紧围绕经济建设这个中心定位置、找角度,在工作部署和落实上,做到与经济工作思想同心、目标同向、工作同步,为经济建设提供全程服务和全力保障。lOcALhOsT
二是在工作检验的标准上牢固树立“效益”观念。要破除组织工作“务虚不务实”,是“软任务”,难出政绩的思维定势,确立组织工作是硬指标,不仅出凝聚力和战斗力,而且出生产力,把干部视为宝藏,把人才当成资源,把激发潜能、优化配置作为衡量组织工作优劣的标准,把追求效益的最大化作为真正的政绩的新观念,使组织工作更好地为加快经济发展,全面建设小康社会服务。
三是在选人用人上牢固树立“公正”观念。要破除论资排辈、求全责备、平衡照顾的思维定势,按照中央“用好的作风选人,选作风好的人”的精神,树立看“大节”、识“主流”、选“精品”,以德才论优劣、以政绩论功过、以发展论成败、以公认定取舍的新观念,确立公开民主、竞争择优、不拘一格的良好的选人用人导向。
四是在工作作风上牢固树立“服务”观念。要破除“端架子、爱面子”思想倾向,强化组织部门为党的政治路线服务、为基层服务、为干部群众服务的思想意识,认真贯彻“三个代表”重要思想,模范实践党的宗旨,变管理为服务,变被动为主动,真正使组织部门成为名副其实的干部之家、党员之家和知识分子之家。
二、创新方式,适新应变,积极探索加强和改进组织工作的新途径
当前,组织工作面临许多新情况,赋予许多新内容,经受许多考验。在这种情况下,我们必须根据党的十六大提出的“改革和改善党的领导方式和执政方式”的要求,积极探索新形势下做好组织工作的新方式、新方法。从实践来看,应着重做好三个方面工作:
一是坚持在继承中发展,在发展中求新。近些年来,各地在改进组织工作方式方法上进行了积极探索,积累了许多好的做法和经验。比如,坚持党管干部原则、民主集中制、民主评议党员干部、党内“争先创优”活动、农村基层党组织“三创”活动等,对这些方式方法,该继承的都应继承下来,使之发扬光大;该完善的都应完善起来,使之发展出新。同时对那些已经不适应新形势、新任务需要,失去活力,影响和阻碍组织工作发展的方式方法,要敢于摒弃,没有摒弃就不会出新。在这方面,近年来我们是做了一些有益探索,也取得了很好的成效。比如,在选人用人上,从2001年始,我们摒弃了以往那种“少数人选人、在少数人中选人”的做法,本着重实绩、论真才、凭公论的原则,先后采取“公选”的办法选用了29名市直部门正职领导干部;采取“全委会票决制”的办法选用了7名乡镇长;采取“考任”的办法,选用了5名***经济开发区乡局级正职领导干部,实现了干部选用工作由传统方式向现代方式的转变,由封闭式向公开式的转变,提高了干部选任工作的质量和效果。
二是坚持在运行中规范,在规范中求新。把求新作为一种常态,注重在组织工作的运行过程中发现新点子,选择新载体,探索新方法,并使之逐步规范化、制度化。比如,近两年来,随着农村经济结构发生的重大变化,一些新经济组织大量涌现,面对这种新形势,我们市把这些新领域的党建工作纳入全市党建工作的总体布局,认真研究,有序推进,逐渐覆盖,通过采取 “独立、联会、挂靠、选派、统建”等灵活多样形式,建立和完善了基层党组织,调整和理顺了隶属关系,把党的领导延伸到了非公企业、新型社区、农业产业合作社、新型经济协会等各个新领域,探索出一条党建工作与群众经济活动相结合的新路子。
三是坚持在适应中探索,在探索中求新。当前,面对迅猛发展的高科技时代,推进组织工作创新,就要紧扣时代脉搏,紧跟时代步伐,把一切与新机制、新制度相匹配的手段,尤其是数码技术、网络技术、信息技术等高科技运用到组织工作中来,使组织工作手段得到升级换代。目前可考虑在以下几方面实践:第一,建立干部选任动态反应系统。发挥组织部门已有的电教设施的优势,对干部信息系统进行改造、升级,把干部个人信息、照片、声音和反映干部特点及实绩的有关动态画面编辑成声像档案,为干部选任工作提供由字(考察资料)到字、声、形相结合的影像资料,实现由静到动,由平面到立体的转变。第二,建立计算机辅助管理系统。就是将所管理的干部(包括后备干部)、党员(包括预备党员和入党积极分子)的基本情况输入微机,再根据他们不同时期、不同岗位的表现和定期考察的结果等资料进行综合分析,研究干部、党员成长和变化规律,对干部、党员进行科学管理、科学使用
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