坚持以人为本 合力攻坚克难

不断开创城乡建设工作新局面

xxx市建设局

年初以来，我们在市委、市政府的领导下，动员建设系统广大干部职工迎难而上，攻坚克难，各项工作进展顺利。在工作中,我们把握了四个方面。

一、坚持科学发展，不断创新城市建设理念

目前，我市城乡建设正处于发展的关键阶段。作为建设行政主管部门，我们认清肩负的历史使命，树立全新的建设理念，在工作思路、工作摆布、工作标准三个方面进行了科学定位。在工作思路上，突出“一条主线”。就是把改善人居环境、提升城市品位作为当前和今后一个时期城乡建设工作的主线，以科学发展观统领城市建设工作全局，用“生态市、园林城”的目标指引城市建设方向，把以人为本的理念贯穿城市建设始终，全力打造北方特色宜居城市。在工作摆布上，坚持“两个结合”。一方面，坚持长期任务与阶段性工作相结合，有条不紊地推进“两改”工程、基础设施建设等长线任务，集中力量打好绿化亮化、劳动湖水草治理等阶段性攻坚战。另一方面，坚持管理与服务相结合，既认真履行管理职责，本着“该管的必须管住，应管的力求管好”，坚持依法行政，不断加强建筑市场、房屋开发市场等管理。又积极倡导热情服务，立足于改善发展环境，主动为企业服务，确保项目无障碍建设；立足于方便群众，在全局系统打造“为民、亲民、利民、便民”的良好风气，努力做到“该办的事必须办，能办的事马上办，可办的事变通办”。在工作标准上，实现“两个提高”。 千方百计提高群众满意度，真正体现“城市建设为人民”的总原则。LOCALhoST比如，棚改回迁房户型设计时，广泛吸纳群众意见，最大限度地满足了群众愿望。千方百计提高建设质量。严格执行建设工程“四制”，严把质量关，确保各项工程不留遗憾。

二、坚持合力攻坚，努力破解城市建设难题

我市城市建设在“吃饭财政”的情况下，遇到的困难非常大。为此，我们积极破解难题，加快城市建设步伐。在破解资金问题上，采取政府主导和市场化运作相结合的办法，坚持多条腿走路，多方筹措资金，保证了重点工程顺利推进。比如，在棚户区和泥草房改造中，我们细化了市委、市政府提出的十二种筹资方式，拓展融资渠道，通过积极努力，已落实棚改资金4.35亿元。在破解土地问题上，开动脑筋，挖掘潜力，保证建设用地。比如，在棚户区改造中，我们采取划拨、回收、边拆边建等四个办法，基本满足了建设用地需要。在破解拆迁问题上，我们主要采取阳光拆迁、依法拆迁、有情拆迁等人性化办法，最大限度减少工作阻力。

三、坚持改善民生，全力推进重点工程建设

城市建设关系着广大群众的切身利益。为此，我们坚持量力而行，区分轻重缓急，每年都推出一批关系民生的建设工程，以重点工程的实施，不断改善市民生活环境，不断改变城市面貌， 今年全力实施了“四大工程”。在实施“两改”工程上，我局作为牵头部门，把“两改”工程列为重中之重，动员全局一切力量，采取超常规举措，全力推进工程建设。目前，棚改回迁安居房开工91栋、46万平方米，即将开工14个地段、42.8万平方米。在实施“绿色工程”上，我局按照生态市园林城建设目标，创新绿化工作思路，加大绿化推进力度，着力在科学配置、合理密植、增加绿量、丰富景观上下功夫。今年，已完成中心城区20条主次干道、联通大道和南出城口的绿化升级改造，城区植树30万株，栽花、铺草、植绿篱100万平方米，向生态市园林城目标又迈出了坚实的一步。在实施“畅通工程”上，重点对北出城口路、西园街和水师路等6条街路进行改造建设。目前，北出城口等4条道路已完成工程总量的65%，7月底将竣工通车。在实施“利民工程”上，热网建设今年将有 万平方米、 万人口享受集中供热。昂昂溪至富拉尔基、昂昂溪至中心城区天然气复线工程，10月中旬前竣工。

四、坚持创新机制，保障各项工作高效运转

城市建设时效性非常强，很多任务都是硬碰硬，必须强力推进。为此，我们着力创新运行机制、责任机制、激励机制，保障各项工作有效落实。在运行机制上，实行“四维”工作法，即对上抓衔接，千方百计争取上级部门扶持；对下抓指导，帮助解决问题；对外抓协调，与相关部门合力攻坚；对内抓发动，齐心协力推进工作落实。在责任机制上，做到“五定三包”，即定计划、定目标、定时限、定标准、定奖惩，领导包块、处长包片、干部包事，逐级明确目标，逐项落实责任，每项工作由谁去干，什么时间完成，都做到清晰明了。在激励机制上，坚持“三不”，严格考核，明确奖惩，工作干不好的，不予评优、不予推荐、不予重用，由此调动了全局干部的积极性，形成了人人争排头、人人创一流的工作氛围。

尽管我们在工作上取得了一些成绩，但与市委、市政府对城市建设的要求、与人民群众对城市建设的愿望，仍存在一定的差距。今后，我们将进一步开拓创新、真抓实干，努力把城市建设工作做的更好。