广播电视系统实践“三个代表”重要思想、深入学习实践科学发展观、构建和谐社会的重要举措，同志们加强广播电视广告播放管理工作是广电系统的一项非常重要的工作。促进广播电视事业健康有序发展的重要保证。一定要在学习、贯彻、落实党的十七大精神的过程中，继续提高对加强广播电视广告播放管理工作重要性的认识，认真履行职责，切实做好工作，确保广播电视广告播放健康有序，让党和政府放心，让人民群众满意。

认真总结交流全市广播电视广告经营管理的经验，今天召开的全市广播电视广告经营管理经验交流会是继 年6月举办广告管理培训会后的一次重要会议。这次会议的主要任务是深入贯彻落实科学发展观。进一步增强广播电视播出机构的社会责任感，提高依法经营的自觉性，不断提高广播电视的社会公信力，为社会主义和谐社会建设做出应有的贡献。

区 副区长发表了热情洋溢的致辞，刚才。 区文广新局、 人民广播电台、 电视台、 广播电视台、 广播电视台等5个单位作了经验交流，会议宣读并签署了广播电视广告播放自律公约》相信随着今天《自律公约》签订，必将有力的推动我市广播电视广告播放秩序的进一步规范，促进广播电视广告健康发展。下面我结合实际讲三点意见。

一、广播电视广告发展的重要性

对广播电视事业的发展起着支柱作用，广播电视广告是广播电视事业发展的重要组成部分。没有广播电视广告的健康有序发展，就没有广播电视事业的飞速发展。关于广播电视广告的重要性，每个同志都可以说出许多，想，不是可以概括为以下几点：

一）广播电视广告是广告行业最为有效的广告载体

也表现为信息流的通畅运转。loCaLhOsT竟争日益激烈的今天，市场经济社会既表现为庞大的商品流的运转。谁能以有效的方式把自己的信息以最快的速度传播出去，就拥有市场的主动权。因而，广告是商品社会不可或缺的媒介，社会发展的助推器。实际生活中，一个成功的广告宣传，其作用是非常巨大的可以为其打开市场大门，走进千家万户，这样的例子数不胜数。可以说，市场经济离不开广告。广播电视直接面对千千万万的群众，深入群众生活，联系着广大消费者，联系着现实的市场，开拓着潜在市场，因而在各种广告发布形式中，成为最有效的广告载体，目前广告商最愿意投入的大众媒介。

二）广告是支撑广播电视事业发展的基石

广播电视事业的发展，当前。离不开广告的支撑。广播电视是一个重装备、大投入、高消耗的行业，没有资金的支持，一天也维持不下去。而广播电视的资金来源，从目前来看80%以上都要依靠广告的收入，广告创收已经成为广播电视事业的支柱。各级广电部门和播出机构，对广告经营都十分重视。可以看看 电视台， 电视台之所以现在全国广播电视行业中有一定影响，主要原因，一是因为其发展思路正确，占领了较大的市场；二是因为广告收入连年增收，可以支撑它发展战略。同样的电视剧， 电视台播出，收视率比其他台就要高，广告收益也要大。但它投人成本也高，黄金时间播放的电视剧，高的要2030万元一集，低的也要56万元一集，没有广告收入的支撑，难以维持的同时，也看到市区县电视台总体广告创收能力较低，个别区县电视台一年广告收入只有几十万元，大部分要靠有线电视网络收入来支撑，因而别说发展，生存也很困难。

三）广告是广播电视宣传的组成部分

社会主义物质文明和精神文明建设中发挥着重要作用。广播电视广告同样是广播电视宣传的重要内容，中宣发〔 〕l0号文件指出：新闻媒体广告是新闻宣传工作的重要组成部分。各级广播电视行政部门和播出机构必须坚持广告宣传的正确舆论导向，确保广告格调健康向上，传播有利于经济发展和社会进步的先进文化和传统美德。

这使我广播电视媒体在播出广告时必须肩负起广告的社会责任感。一条好的广告可以促进经济发展，广告的社会影响力远远超出了广告的目标范围。播撒文明之花，而一条广泛传播的思想不健康不文明的广告对社会对人民的危害是难以估量的一条虚假违法广告所造成的危害就更加难以言说了

依法播放的广告，广播电视媒体必须重视广告宣传。可以促进社会经济发展，造福社会，也会提升媒体形象。相反，播放虚假违法广告或不良广告，不但危害社会，损害群众利益，也会损害媒体本身，造成公信度下降，形象受损，最终损害到媒体的根本利益。

这种认识是错误的不重视广告的内容宣传，一些广播电视行政部门和播出机构总把广告播放看作是经济行为。不重视依法播放广告，从长远看，会对广播电视的发展造成严重影响，对违法违规播放广告的播出机构，将产生致命的危害。

四）广播电视广告有极大的发展空间和潜力

经济日趋活跃，随着市场经济的日益深化。竞争渐成社会主流。人民群众的物质生活和精神生活日益提高，需求不断增长，这是广播电视广告生存发展的良好条件和基础。由于广播电视有着速度快、覆盖面广、群众喜闻乐见、影响力大等优势，所以，这些年，广播电视广告的增长幅度超过其他广告载体。 年，全国广播电视广告营业额为252.93亿元，占全国广告经营额903.15亿元的27.15％；2005年全国广播电视广告收入为446．81亿元，其中广播收入为49.68亿元，增幅为39.94％，电视广告收入为397.1亿元，增幅为13.17％，占全国广告经营额近50％。 年全国广播电视广告收入627亿元，较上年增加87亿元，增幅12％，占全国广告经营额已超过了50%这一情况表明，广播电视广告收入所占比重越来越重。尽管这样，广播电视广告仍有较大拓展空间，特别是与国际上知名的传媒集团相比，更是有再努力的紧迫感。 年，维亚康姆公司收入200亿美元，时代华纳公司收入450亿美元，同期，国广告营业总额占gdp不足1％，而经济较发达国家的广告营业额占gdp1.9％。党的十七大提出要大力发展文化事业和文化产业，国家“十一五”时期文化发展规划纲要》指出，广告业是重点发展的文化产业。要“发挥各类媒体的作用，积

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