全省保障性安居工程工作座谈会交流材料

尊敬的**省长、各位领导，大家好：

大规模实施住房保障工作，关系经济社会发展全局，惠及广大人民群众。近年来，我市在保障房建设中提出了“八查八看”工作方法，实行全社会关注、全方位监督、全过程管理、全年度推进，取得了较好的效果。截止目前，省下达我市目标任务47个新开工项目16503套

保障房已全部开工建设，开工率达100%。主要做法是：

一、查认识，看主要领导是否尽到了第一责任人的责任

我市先后成立了市保障性安居工程领导小组和市区棚户区改造领导小组，推行目标管理，层层签订目标责任书，并将其纳入约束性指标进行年终考核，完不成任务的实行一票否决。市委、市政府多次听取工作汇报，专题研究保障房建设工作。各县（市）区也成立了相应的领导机构，主要领导亲自协调解决问题，确保了工作顺利推进。

二、查进度，看是否按时间节点按时完成任务

按照省保障房建设工作要求，下发了保障房专项工作方案，明确了时间节点、工作要求、推进措施。日常管理实行“四制驱动”，定期召开推进会，协调解决问题；职能部门与项目单位提前对接，联审联批，加快手续办理；每周对口督查、每月定期巡查、每季考核评比；对推进缓慢的项目，除对具体责任人通报批评外，还对项目所在县（市）区分管负责人和导致项目推进缓慢的部门负责人进行约谈。今年以来，组织召开全市专项推进会6次，联审联批会3次，印发督查通报23期，下发整改通知3份，对阶段性落后的3个县（市）区进行了约谈。locALhosT

三、查质量，看是否做到质量合格优质优良

实行保障房建设质量“四控”：市、县两级党委、政府对保障房建设负总责，全面掌控质量安全；对工程招投标、施工图审查、建筑材料等实行严格监管把控；对工程设计、工序验收、竣工备案等方面实行严格监管全控；畅通投诉渠道，调动社会力量参与质量安全监控。同时，制定了《保障性安居工程质量通病防治措施》等4个配套文件，每月定期全面巡查，不定期进行检查。今年5月份，集中对全市保障房项目进行了拉网式检查。共发出整改通知103份，停工通知3份，不良记录告知1份，有效规范了建设行为，消除了质量隐患。

四、查程序，看是否执行“十个百分之百”

严格履行基本建设程序，推行“十个百分之百”管理(百分之百坚持科学民主决策原则、遵循基本建设程序、符合国家产业政策、公开招标、监管监察到位、不出质量问题、不出安全责任事故、不拖工期、预决算审计到位、不拖欠工程款和农民工工资) ，实现“一减一增”：取消不必要的前置条件，压缩审批时限；率先在全省实行保障房配建制度，在商品房、经适房、棚户区安置房中配建廉租房和公租房，不签订配建协议或不按要求配建的，不予立项，不准施工。截止目前，保障房审批项目压缩至15个，审批时限压缩至70天，市区配建廉租住房项目24个，配建套数2285套，配建面积10.64万平方米。

五、查账目，看财务开支是否合理规矩规范

对保障房资金使用采取规范化管理，做到专项管理、分账核算、严格按照规定用途使用。财政局负责监督财务开支，对保障房建设进行全程“查账”。审计局跟踪审计，确保建设资金按进度及时拨付到位。2012年，我市保障性安居工程计划投资22.76亿元，已到位14.39亿元，累计支出10.49亿元，未发生一起挪用挤占资金现象。

六、查问题，看建设中发生的问题是否解决、违纪违规的人和事是否得到处理

按照“揭露问题、规范管理、提高效率、促进建设”的工作思路，实行常态化监管，不定期对保障房建设及分配管理进行检查。截止目前，对1个经济适用房项目进行了退出处理，4户不符合保障条件的家庭退出了廉租房，取消了145户租金补贴资格，并对相关单位及责任人进行了严肃处理。

七、查分配，看保障性住房是否公开透明分给困难群众

一是加强信息公开。印发了《******市住房保障信息公开工作方案》，全市47个新开工项目全部在政府网站及实地进行了公开。二是严把准入关。坚持“三级审核、两级公示”审批程序，实行经济适用住房准购证制度，今年以来，对682户申购家庭进行了资格审核，发放准购证451本；对低收入家庭进行年度复核，发放租金补贴268.2万元，实物配租2280户。三是严把退出关。采取主动申报、年度复审、定期抽查等方式，加强动态管理，使不再符合条件的家庭及时退出，确保保障房惠及更多困难家庭。

八、查机制，看保障性住房建设机制是否真正建立并发挥作用

将土地征收补偿、开工率、竣工率等纳入政府效能监查范围。对照时间节点要求，量化考核管理。实行台账管理，每个项目建两本台账，一是工作台账，明确目标、责任单位、分管领导、责任人，每月对建设信息数据进行比对，定期通报情况；二是问题台账，针对存在问题，明确工作要求和整改措施，限期办结，挂账消号。通过考核，各县（市）区健全了工作机制，完善了工作措施，确保了各项机制真正发挥作用。

我市通过实施“八查八看”，促进了保障房建设有序健康推进，但工作中仍有一些深层次问题需要解决，我们一定认真落实此次会议精神，学习兄弟城市经验，加大工作力度，确保圆满完成省定各项目标。