你们好！今天，我带着国税500多名党员的期待与信赖，带着国税领导的厚爱与支持，在这里向各位领导和优秀组工干部汇报工作，感到非常光荣和激动，请允许我向在座的各位领导和同志们表示由衷的感谢和诚挚的敬意！同时也非常感谢市委领导给我提供了这么难得的学习机会。我汇报的主要内容是紧紧围绕"三个代表"，规范基层党组织管理和营造国税党建文化的一些感想和体会：

体会之一：求真务实，规范党建管理，将党建工作转化为推进税收工作的生产力

在很多人眼里，基层党建工作是一项传统而死板、平淡而枯燥的工作，如何在新形势下求真务实地把这项工作做好、做活、做透？是我一直在思考的问题，几年来，我一直在探索、在实践、在总结。记得2000年我刚刚走上党务工作岗位时，根据市局党组的工作安排，对全系统基层党组织和党员队伍思想状况进行了一次全面的摸底调查，调查结果对我触动很大：部分基层党组织凝聚力、战斗力不强，组织生活、党员教育流于形式；部分党务工作者甚至个别中层领导干部认为党建工作可有可无，说起来重要、做起来次要、忙起来不要；党员队伍出现了思想比较涣散，纪律比较松懈，组织观念比较淡薄的状况，个别党员干部甚至发生了令人痛心的违法违纪案件，给国税形象造成了不良影响。loCALhoST通过这次调查，市局直属机关党委意识到加强基层党组织建设的紧迫性，我也感到身上的担子很重，强烈的使命感和危机感推动着我，必须尽快拿出加强和规范基层党组织建设的有效措施，要让党建工作为税收工作保驾护航，要让党建工作成为税收工作的生产力！要为市局党组、党委分忧，对全体党员负责！于是，就象一名棋手决心下好一盘棋一样，我在不停地思考着如何布局、活子、顺势。

布局-就是理顺机构、打开局面。通过摸底调查，市局机关党委找到了问题的症结所在，果断提出了将各县区分局基层党组织归属市局直属机关党委统一领导、垂直管理的新思路，为实施这一决策，我们党委办不厌其烦地奔走于基层党组织、当地党委以及上级党组织间沟通协调，克服了一个又一个困难，在两年时间里理顺了基层党组织架构，实现了对东区、西区、市区8个基层单位党组织的统一管理，直属机关党委管辖党员总数从1998年的131人壮大到目前的526人，党组织也从8个党(总)支部增加至43个党(总)支部，垂直管理新格局的形成，为直属机关党委科学管理铺平了道路。但是，由于管辖的基层党组织和党员数量激增，党务工作者思想、业务素质参差不齐，不少党员对垂直管理表现出不理解和不适应等，无疑又增加了管理难度，对我本人也提出了更大的挑战。

活子-就是建章立制、激发活力。实现垂直管理后，我想，要增强党员队伍的凝聚力，激发队伍的活力，当务之急是建章立制，走抓制度促党建、抓党建促税收之路。我的想法得到富于开创精神的直属机关党委领导的大力支持，领导把重任交给了我。说干就干，没有模式可套，没有先例可循，我和党委办人员跑基层、入群众，摸情况、听意见，从每一个环节入手，论证、分析、拟稿、呈批、修改定稿，在我们的全力投入下，《党支部工作目标管理责任制》、《"创先争优"制度》、《理论学习制度》进一步完善，《党建工作规范》、《发展党员跟踪管理制度》、《发展党员公示制度》、《*党员、税务人员服务岗制度》、《民主生活会报告制度》、《党建工作责任制》等一系列新的党建工作制度相继破土而出，逐步形成了一套较完备的制度体系。

在健全制度过程中，我们进行了一些大胆的尝试和探索，有一些可圈可点的亮点：如通过党员思想动态分析制度定期收集全系统党员思想状况的第一手材料，进行分析研究，及时发掘党员思想中的闪光点，消除不良思想苗头，并及时采取有针对性的教育学习方案和思想辅导个案，确保党员队伍的先锋模范作用。通过发展党员跟踪制度对非党员递交入党申请书到入党转正，进行全过程跟踪登记并建立专人档案，发展党员实行"一人一档"管理，严格规范每个发展阶段的目标、程序、职责和任务。我作为发展党员预审小组的一员，时刻维护党的利益，工作中我们实事求是、坚持原则、坚持正义、严格把关，在为因考察时间较长、有思想包袱的同志做好耐心细致的思想工作同时,积极为迫切要求进步的群众创造条件；同时，彻底杜绝了以往出现的个别发展对象资料遗失、支部间资料移交手续不完善、互相推诿等现象，从近年发展的新党员来看，没有出现失察、失误，许多新党员还获得了各类荣誉称号。这一做法不但得到市直属机关工委的充分肯定，而且还在全市直属机关推广。2003年，我们将党风建设和机关作风建设有机相结合，推行了"*党员服务岗"制度，要求全体党员在办税窗口或工作台上统一摆放"*党员服务岗"卡，卡上统一印有照片、姓名、编号、单位和监督电话，激励广大党员争做表率，为民服务，强化监督；推行制度以来，全体党员的责任感和使命感明显增强。

顺势-就是落实制度，目标管理。多年的工作积累，我感觉到，有制度不落实便是一纸空文，而落实制度往往是工作中最有挑战性的环节。为了使各项制度发挥出最佳效能，我们紧密结合国税工作实际，深入推广党支部工作目标管理责任制，大力实施固本强基工程，通过一系列细化、量化指标，将党的思想、组织、作风建设贯穿到税收工作中进行考核，通过规范党建资料、规范党建工作程序、树立示范单位等来加强对基层党组织的规范化建设，使国税党建工作逐步走上了制度化、规范化、科学化的管理轨道。在目标管理积累了一定经验后，2003年，我提出了"双目标考核"的建议被市局党组、直属机关党委采纳，即把党务工作目标管理纳入国税系统目标考核，将党务工作提到了一个全新的高度。实践证

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