为了提高信访处理水平，保证开发区域的社会稳定，开发区信访办以文明接待室为基础，推动管委会建立了重点信访和不稳定因素排查调处网络体系，明确了管委会各部门和直属重点信访单位的信访工作分管领导和联络员，保证一有信访事件发生，马上落实责任单位和责任领导，派专人处理，做到件件有着落。通过这一网络，及时地解决一批矛盾和纠纷，减少了开发区域上访案件的发生，解决信访事件于萌芽状态，有效地控制“三访”。

四、依法信访，引导群众通过司法途径解决信访问题

新时期信访案件具有涉法性，这是信访工作法制化的客观要求。根据依法行政、以法信访的原则要求和开发区机构精简的特点，开发区信访办实行了与法制科合署办公，对涉法的信访案件积极引导群众通过司法途径解决纠纷。既强调了依法办事，以法解决信访的要求，又提高了法制和信访部门的权威性。同时加强法律监督，加强法制信访部门与行政执法、仲裁、司法等部门的协作，及时把信访问题引入行政执法和司法程序，用法律来维护群众的合法权益。在信访处理过程中，注意克服用单一的行政手段解决信访问题的做法，积极探索运用经济、法律、行政多种手段解决信访问题。

五、精心调研，事先预防，控制信访事件发生

为掌握信访工作的主动，开发区信访工作一改过去守株待兔式的工作方法，把信访工作着力点放在防疏堵漏上。信访办同志多次走访有关单位和部门积极调研，努力把文明接待室工作推进到更高的水平。结合开发区信访和文明接待室的特点，多次撰文，其中《谈宁波开发区如何搞好信访工作》一文，提出了如何及时有效地解决开发区新形势、新体制下暴露出来的新矛盾、减少信访案件、在新形势下搞好信访工作的新思路，为领导决策提供参考意见。注意密切与群众的关系，变群众上访为干部下访，从要我解决到我要解决，努力创造安定和谐的工作、生产和生活环境，做好信访预防和社会矛盾的解决工作，避免纠纷的发生和矛盾的激化。

六、及时联络，妥善处理，力防出现信访空白点

在地域和功能上，开发区和北仑区相互依存，密不可分，不可避免会导致两区信访部门管理职能方面的交叉重叠，也难免会有信访空白点。为妥善处理整个区域的信访事件，加强相互联系、沟通和配合，开发区信访办经常走访市和北仑区信访部门，协商交叉职能，减少信访服务的空档，使区域内信访问题都能得到较好的处理和解决。

信访接待室建立以来，开发区信访办妥善处理办结了大量的信访事件。针对区内大量的劳动纠纷、土地征用拆迁等各类事件，信访办积极协调有关部门妥善处理，从而维护了开发区的稳定，营造了和谐的投资软硬环境。如妥善处理了金威摩托车公司履约经营、高潮村部分居民拆迁等涉及面广、影响大、内容复杂的纠纷和案例，维护了群众的合法权益，密切了开发区与企业、客商、群众的关系。通过“文明信访室”的创建活动，提高了信访工作水平，塑造了信访部门和信访干部的公仆形象。

信访工作无止境。我们将以“文明接待室”评选为契机，加强信访队伍建设，完善相关制度，加强目标管理和考核，建立大信访运行机制以提高信访处理水平，积极创新，探索行之有效的信访和文明接待室工作新路，力争把开发区信访工作推进到一个更高的层次。第一，加强信访队伍建设，进一步落实“信访一把手工程”制度和党政领导信访接待日制度，提高信访部门的权威性，综合协调经济、行政、纪检、司法等部门，搞好全区域个案督查和全局性信访问题的协调处理。第二，注意工作方法，提高信访处理水平。信访干部在掌握处理各种矛盾和群众来访的方式方法同时，更须注意思想教育和说服艺术，以法喻人，以理服人，以情动人。第三，建立协调各方关系的“大信访”机制，实现信访部门与审计、综合服务中心及各职能部门的协调联动。建立信访与行政复议、仲裁、诉讼相衔接的社会和法律救济制度，建立信访部门与市信访局、市长值班电话、廉政投诉中心等的协作机制，协调、检查、督促区域内信访事件的最后圆满解决。第四，搞好信访工作的目标管理和考核，建立文明接访考核制度，层层落实信访工

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