扎根大漠志不悔

鏖战税海竞风流

——且末县地方税务局“先进集体”典型材料

在浩瀚的塔克拉玛干沙漠的边沿、在举世闻明的和阗美玉的故乡，有一支默默无闻的队伍：他们扎根大漠，他们与风沙搏击；一分、一分，他们为国聚财无怨无悔！

“扎根大漠志不悔，鏖战税海竞风流”这是且末地税人的真实写照。

1994年组织税收收入662万元；

2002年组织税收收入7405万元；

八年，税收收入整整翻了11倍多；每一分税，都凝聚了且末地税人数不尽的汗水、泪水甚至血水；

1998年荣获县级“青年文明号”称号；县级“卫生红旗单位”称号；县级“文明示范行业”称号；自治区级“文明单位”；

1999年荣获州级“青年文明号”；被国务院表彰为“民族团结进步模范单位”；

2000年办税服务厅被自治区文明委命名为“文明行业模范窗口”；

2001年被州地税局评为“先进工作单位”；

2002年荣获县、州级“先进工作单位”；

2003年办税服务大厅荣获自治区级“青年文明号”。

八年，数十项荣誉牌挂满了且末地税局的“荣誉墙”，从县级、州级、一直到国家级，每一项荣誉都包含了大漠地税人辛勤的劳动、默默耕耘和无私奉献。

所有这些成绩的取得，对于生活在塔克拉玛干大沙漠腹地“一年只刮一场，一刮从春到冬”的恶势自然环境中的且末地税人来说，那就是意味着流汗、流泪、流血；自治区地税局党组书记吴淇林在且末地税局调研时曾深沉的说：你们在这工作本身就是一种奉献，在这样艰苦的环境中能取得如次多的荣誉，这更是一种奇迹。locAlhost

且末地税局28名干部职工正是在这种艰苦的环境中，充分发挥地税人“能打硬仗，善打胜仗，不畏困难，敢于胜利”的精神，在州地税局和县委、县人民政府领导和大力支持下，按照党的“三个代表”重要思想的要求，紧紧围绕组织收入这一中心，全面落实总局“依法治税、从严治队、科技加管理”三篇大文章，坚持两手抓:一手抓征收管理、一手抓精神文明建设，同时进一步加强队伍建设和信息化建设步伐，深入开展党风廉政建设及纠风工作，通过做大量扎实、有效、细致的工作，默默无闻的奉献，在两个文明建设方面取得了一个又一个骄人的荣誉，树立了地税的良好形象，得到社会的广泛好评。

加强税收征管 全力以赴组织税收收入

税收收入是衡量税收工作的重要标志，组织税收收入是整个税收工作的中心。只有税收收入的稳步、快速增长，才能促进经济的发展。且末县地税局把“积极组织税收收入”作为整个税收工作的重点来抓，力争做到应收尽收，为地方经济多做贡献。且末县属于一个偏远的小城镇，税收收入主要是依赖于塔里木油田石油开发，石油税收占全局税收收入的90%以上，面对这种局面，该局确定了“抓大不放小”的工作思路，在重点抓好塔里木油田石油税收征收的同时，不断强化本县零散税收的征收管理，充分发挥地税职工“能打硬仗，善打胜仗，不畏困难，敢于胜利”的精神，千方百计、全力以赴组织税收收入，确保应收尽收。在加强征收管理上，我局采取了以下措施：㈠搞好税收调研，掌握税源动态，深挖税收潜力。局长刘建军多次深入到气温高达40℃的塔克拉玛干沙漠腹地进行石油税收调研，仔细把握一手材料，做到对税源情况变动心中有数，并深挖石油税收潜力；㈡加大税务稽查力度，确保国家税收“颗粒归仓”。在加强对企业所得税、个人所得税等专项检查和日常检查的同时，加大了对建安企业、交通运输业等行业的稽查力度，仅从99年到2002年底，就查补各项收入250万元(且末县是人口不到6万的小县城)，有效打击了各类偷、漏、逃税活动的同时也增加了税收收入，规范了税收秩序。㈢大胆推出“委托代征税款”举措，针对屠宰税、交通运输业税收分布零散、点多线长，征收难度大，成本高的特点，大胆推出“委托代征税款”措施，在取得当地人民政府的支持下，先后与县兽医站、县客运站等单位签订代征税款协议，这样既节约人力、物力、降低征税成本，同时增加了税收收入，仅此几项，每年至少可增收30万元。㈣落实税收优惠政策，全力培植税源。在组织税收收入的同时，认真贯彻落实各种税收优惠政策，特别是西部大开发税收优惠政策、下岗失业人员再就业税收优惠政策的贯彻，积极帮助各企业早熟悉、早掌握和运用税收优惠政策，及时调整产业、产品结构，以充分发挥税收优惠政策的导向作用和效应。不断贯彻落实免税、减税、退税、投资减免等政策，帮助企业更好、更快发展，不断涵养税源。㈤加强税收宣传，引导企业依法诚信纳税、多纳税。

该局通过采取各种措施，深挖税收潜力，加强税收征管，几年来，税收额连年上升，由1994年的552万元跃升到2002年的7450万元，8年增长了13倍，为地方财政做出了一定的贡献。

坚持依法治税 营造公正、公平纳税环境

依法治税是依法治国的重要组成部分，是依法行政的具体体现，还是社会主义市场经济发展的必然要求。能否坚持依法治税，关系到能否正常发挥税收的职能作用，维护公平竞争，促进经济的发展。同时，依法治税不仅是税收工作的生命线，更是税务部门优化投资环境，营造公正、公平纳税环境的核心内容。且末县地税局以“三个代表”为指导，以纳税人之所需为所急，坚持依法治税，严格执法，坚决维护税法的统一性和严肃性，着重做好以下几项工作：㈠严格执行国家的各项税收政策，严格按照税收管理权执法。对中央出台的和符合国家税收法规，政策的地方性优惠政策，坚决予以执行，保证落实到位；对不符合国家税收法规政策，乱开减免税口子及擅自扩大政策执行范围的，坚决抵制、纠正，并全面清理；对违反税法规定造成税款流失的，依法追究当事人和主要领导人的责任，构成犯罪的，移送司法机关处理，以切实维护税法的刚性。㈡深入学习贯彻新《税收征管法》及其《实施细则》，坚持“内外并举”。对内，建立健全与新《税收征管

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