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创建平安城镇工作纪实           
创建平安城镇工作纪实

纵横筑铁壁 漾江春更绿—创建“平安城镇”工作纪实
**县是“中国核桃之乡”、“省级历史文化名城”,是“国家级苍洱名胜区”、“国家级自然保护区”的重要组成部分。境内苍峦叠障,河流纵横,土地肥沃,物产丰富,有着得天独厚的自然资源,是中国西现边陲横断山脉中的一颗璀灿绿珠。在这1867。82平方公里的土地上,居住着彝、汉、回、白、傈僳等17个民族。各族人民团结互助,质朴、善良、热情、好客,在长期的劳动和生活中创造的优秀古道文化、饮食文化、歌舞文化正吸引越来越多的目光,为这片待开发的绿色宝地注入了新鲜的活力。

多少年来,彝县10万多各族儿女平静、安祥地生活在这**江畔,大山之中,过着“猪鸡不用关,牛羊不进圈“的自给自足生活,虽然有着“夜不闭户,路不拾遗”的平安状况,但伴随的是贫穷、落后。自党的改革开放的春风吹开山门之后,县委、政府因时利导,因地制宜,通过力作 “三篇文章”,彝县经济活了,彝县儿女富了,山连山成片的是绿绿葱葱的核桃林,江连江耸立的是欣欣向荣的小水电站,一座座现代化的工厂机声轰轰,到处是改革开放,建立社会主义市场经济的累累果实。然面,随着经济的发展,贫富差距的加大,各种不安定的因素随之而来,社会治安整体联动防范体系面临新的挑战和考验。为此,**县在2005年被省、州党委、政府确定为创建“平安县市”的示范县后,按照点上求辐射、线上求延伸、面上求覆盖的试点工作思路,采取“纵向到底、横向到边”的创建工作方法,以“1+9”的创创建模式,扎实推进创建活动,构筑起了点线面互动、巡卡查并举、打防控一体的社会治安防控体系,使“平安城镇”创建活动做到“把握节奏,长线不断,高潮迭起,穿插进行”,始终保持了强劲势头,不断推进。LocaLHost

平安创建工作是一项系统的社会工程,涉及方方面面,创建平安工作的有序健康开展,组织领导就显得尤为重要。县委、政府高度重视“平安城镇”创建工作,县委常委会、政府常务会多次听取“平安城镇”创建工作汇报,传达学习省、州有关会议及文件精神,研究解决工作中存在的问题,打牢了创建基础。一是成立了“平安城镇”创建工作领导组,组长由县委书记和县长担任,县委、政府分管领导、县公安局局长任副组长,相关部门领导为成员,领导组办公室设在县委政法委,主任由县委政法委专职副书记担任,并从相关部门抽调人员具体负责创安办日常工作。二是坚持“三个纳入”,将创建活动纳入党政工作的议事日程,纳入“三个文明”建设的总体规划,纳入年终工作考核的主要内容,实行县领导挂钩联系乡镇平安创建工作责任制,由县委常委、人大主任、政协主席分别挂钩联系1个乡镇,全面细化工作目标,层层落实创建责任,切实加强对基层平安创建工作的领导。三是从政法、民政、民宗等部门抽调42名干部组成11个指导小组,组长由县级政法部门和综治委成员单位主要领导担任,每组负责指导1个乡镇的平安创建工作。四是各乡镇、村(社区)、村民小组和县级部门成立了相应的工作机构,积极开展创建活动。五是不断拓宽经费筹集渠道,采取“县财政拨一点、乡镇拿一点、利用政策解决一点、挂钩部门挤一点、政法部门集一点、干部职工出一点、群众筹一点、社会赞助一点”的“八个一点”的办法,共投入平安创建工作经费50.86万元,有效地解决了创建工作经费紧张的问题,保障了“平安城镇”创建工作的顺利开展。六是县委、政府分管领导作表率,深入基层开展平安创建理论讲座,以理论创新推动实践创新,扎实推进各项创建工作。七是省、州领导对“平安城镇”创建工作给予了精心指导。州领导多次深入漾濞调研,经常过问创建工作情况,及时帮助解决工作中遇到的困难,确保了创建工作的顺利推进。5月19日,省平安创建办公室副主任郭品率省督查组到**督促检查“平安县(市、区)”创建试点工作,对**县如何搞好下步的创建工作提出了要求。为此,漾濞县在2004年社会治安整体联动防范工程十大体系建设取得成效的基础上,认真学习领会上级精神,深入开展调查研究,形成全县开展平安创建工作的总体思路,明确了创建目标和实施步骤。总体目标就是坚持“一个方针”(即“打防结合、预防为主”的方针),完善“五个机制”(即开展“严打”斗争的经常性工作机制、专群结合的社会治安防控机制、维护社会稳定的领导责任机制、正确处理人民内部矛盾的排查调处机制和维护公共安全的应急机制),提高“四种能力”(即打击违法犯罪能力、社会治安防控能力、矛盾纠纷排查调处能力以及群体性事件和突发事件预防处置能力),形成“一个大综治工作格局”(即党委政府统一领导,专门机关发挥骨干作用,有关部门齐抓共管,社会各界广泛参与,专群结合、互联互动的社会治安综合治理工作格局)。具体目标是通过深入开展“平安城镇”创建活动,力争第1年集中创建、基本达标,第2年巩固完善,第3年提高水平,使我县率先进入全省社会治安先进县行列。实施步骤第一步(2005年):集中创建。根据平安创建活动的目标要求,认真研究分析薄弱环节,结合实际,突出重点,集中精力,抓好创建,力争90%以上的乡镇达到平安创建目标。具体分为学习调研、拟定方案,宣传动员、部署工作,务实创新、狠抓落实,查缺补漏、形成特色,检查考核、申报命名五个步骤进行;第二步(2006年):巩固完善。在对集中创建阶段取得的成功经验进行全面总结的基础上,重点对工作中仍然存在的薄弱环节和干部群众反映强烈的治安热点、难点问题,进一步采取措施,抓好整改落实,并使之制度化、规范化,巩固创建成果。具体分为总结分析、查找差距,突出重点、抓好整改,通报情况、接受批评,完善机制、巩固成果,组织复查、奖优惩劣五个步骤进行;第三步(2007年):提高水平。在巩固前两个阶段工作成果的基础上,再接再厉,狠抓落实,圆满完成各项创建工作任务,全面提高全县综治工作水平,把**建成社会更加稳定、民族更加和睦、治安更加良好、群众更加安康的全省社会治安先进县。

在具体工作中,**县以“点面结合,以点带面”的方式扎实推进创建工作,注重典型引路,试点先行。2005年2月,全县

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