2004年以来，通海县人民法院党支部，在中共通海县直属机关委员会和法院党组直接领导下，充分发挥党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用，坚持以“公正与效率”为核心，以狠抓队伍建设为根本，培养和造就了一支忠诚可靠、纪律严明、作风过硬、秉公执法、廉洁自律、敬业爱岗、业务精通的党和人民完全可以信任的具有坚强战斗力的队伍。多年来，面对不断变化的复杂的社会形势，面对日益繁重的审判任务，一次次成功地经受住了考验，并且年年出色的完成了各项任务，为维护全县社会的稳定和促进全县经济的发展做出了积极的贡献，用实际行动全力维护了司法公正和司法权威，树立了人民法院的良好形象。多次受到县委、政府和上级法院的表彰，2001年，我院被玉溪市中级人民法院荣记“集体三等功”。

一、充分发挥职能作用，认真完成各项审判工作任务

全院17名*党员及其他法官，按照江泽民同志“三个代表”重要思想的要求，忠诚履行自己的使命，深怀爱民之心，恪守为民之责，为实现“公正与效率”这一世纪主题作出了突出贡献。自2003年来，诉至我院的各类案件平均以每年27.3%的速度递增，这既是摆在我院全体党员及干警面前的一项艰巨任务，也是对我院所有法官的严峻考验。两年来，共受理各类案件4648件，审结4245件，各类案件平均结案率为91.3%，其中，刑事收案412件601人，审结412件601人，结案率为100%；民商事收案1771件，审结1721件，结案率为97.2%；执行收案2465件，执结2112件，执行率达85.7%，执行标的总额为8497.73万元。lOcaLHost通过对各类案件的依法及时公正审理，有效地打击了各种犯罪，调节了各种经济关系，化解了各种社会矛盾，全力维护了社会的稳定，促进了我县经济的发展。

二、强化国家司法观念，紧紧围绕“公正与效率”全面推进审判工作

司法公正是审判工作的生命线，也是让人民群众满意的重要体现。审判人员牢固树立“中立、平等、透明、公正、高效、独立、文明”的国家司法观念，对于确保国家法律的权威性，推进我国经济社会健康有序发展十分重要。尤其在市场经济高速发展的今天，人们的法治意识不断增强，法律纠纷呈上升趋势。如何在审理各类案件、执行等过程中确保司法公正？这意味着必须进一步强化国家司法观念，依法平等公正保护当事人的合法权益，使法院充分行使为经济建设服务的审判职能，为经济建设提供优质高效的司法保障，妥善处理与人民生产生活息息相关的各类案件。这既是我院党组及支部一班人的共识，也是对全体*党员及其他法官提出的高标准要求。就执行工作来说，两年来，我院在执行工作上投入巨大的人力和物力，加大了执行力度。首先是对全院多年来的执行积案进行了全面清查，登记建帐，盘清家底，做到心中有数。其次是更新执行观念，大胆探索新的执行方式，改进了执行方案。在执行过程中，我院以提高执行效率为目的，坚持执行程序公正、透明、独立、正义的原则，严格实施流程跟踪管理、限期执行，回告制度及当事人主义等措施，进一步完善了被执行人申报财产、申请法院调查财产、限期公告债务人履行财产等制度，通过强制管理、资产拍卖、变卖、所有权转经营权、以物抵债等方式，努力使许多具有执行条件的案件得到了及时依法执行。为增强执行工作的透明度，我院在人代会上公开向社会作出了郑重承诺：“所有申请执行的案件，只要被执行人有财产，不执行就是法院不履行职责，就是对债权人合法权益的侵害”。在执行中，我院结合实际，采取多种有力措施，加大了执行力度，依法保护了当事人的合法权益，收到了极好的法律和社会效果。但是，执行是法院工作的一大难题，有许多案件本身就客观存在和隐含了执行难因素，被执行人无财产可供执行的案件大量存在。当被执行人无财产可供执行，人民法院无法依法保护其利益时，一部分申请执行人，便埋怨、责备人民法院。为此，针对这些现象和问题，在穷尽了司法执行程序后，我院提出了当事人主义，以当事人主义观念重新构建查找被执行财产的程序和路子，加大申请执行人的义务，适时召开申请人执行会议，要求当事人承担向人民法院提供被执行人财产状况线索的举证责任及风险责任；并通过各种形式，加大执行宣传力度，依法向当事人阐明一个道理：当法院穷尽司法程序后，所有不能执行的风险责任只能由申请人自己承担，当事人不能以此责怪人民法院。

三、以“公正与效率”为主题，认真抓好法院队伍建设

加强队伍建设，提高法官队伍整体素质，是人民法院的一个永恒话题，是追求和实现“公正与效率”的基础保证。两年来，我院党组及支部一班人以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，结合当前的教育形势，全面加强了我院的队伍建设工作。

一是加强队伍的思想*工作。在2004年中，集中精力认真组织开展了旨在提高法官职业道德，加强班子战斗力和严肃审判纪律、改进工作作风的“一教育三整顿”活动；2002年又组织全体干警积极参加了“立党为公、执政为民”、“团结干事思想教育”活动。通过学习教育，着力培养了法官及其他工作人员的高尚职业道德和严格的自律意识，教育引导全体党员及其他法官树立了正确的世界观、人生观和价值观，增强了大局意识、公正意识、效率意识和廉政意识，广大干警的“为民用权”意识得到了普遍加强，思想和工作作风明显改观。

二是重视抓好班子建设。搞好基层法院队伍建设，关键是要有一个*强、业务精、作风正、讲团结、善管理的领导班子。我院新一届党组班子和支部班子自2004年上半年组建以来，注重发挥班子的集体智慧和力量，以求真务实的工作作风认真履行职责。坚持个人分工与集体领导相结合，凡涉及方针政策、全局问题及干部推荐、任免、奖惩、重大经费开支等，均坚持班子集体讨论决定，决议一经形成，班子成员就在行动上坚决执行。在全院的队伍建设管理中，我院党组及支部积极推行“说真话、带好头、严管理”的管理方式，坚持用制度管人、用机制约束人；积极营造讲理想、求进取、比贡献的求实上进氛围，极力倡导班子成员要连干警心、解干警难，使

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