各位领导、同志们：

大家好！在我们党迎来88周岁生日之际，能作为一名信访工作者的代表出席此次报告会，我的心情非常激动。2003年3月，按照县委安排，我从xx乡党委书记岗位调任县委办公室副主任，县信访办主任，从此和信访工作结下了不解之缘。信访和群众工作部门是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是党和政府了解民情、沟通民意的窗口。作为一名曾长期从事基层工作，长期与群众打交道的党员领导干部，我深知信访和群众工作的重要性、艰巨性和复杂性：如果担任县信访办主任，万一工作干不好，对个人的影响事小，将会给县委、县政府的工作大局带来不利影响，辜负组织和群众希望。为此，我曾经犹豫、苦闷、彷徨过。但是，当县委领导找我谈话，宣布了组织的决定后，我还是愉快地服从了安排，并迅速走上新的工作岗位，而且一干就快5年了。感谢县委给我这个机会，使我今天能够走上这个讲台，向大家汇报我从事信访工作的体会和感受，向大家讲述信访和群众工作者的酸甜苦辣。

——从事信访和群众工作，意味着你必须不断学习，不断提高，才能适应工作和形势发展的需要。信访和群众工作作为党委政府处理和接待群众信访问题的专门部门，需要面对形形色色的各界群众，处理涉及社会各个方面的情况和问题。5年的信访和群众工作经验告诉我，要做好新时期信访和群众工作，就必须不断提高五个方面的能力，即提高从全局和战略的高度科学判断信访维稳形势的能力；提高把握大局，综合协调信访和维稳工作的能力；提高运用政策和法律法规处理重大信访问题和群体性事件的能力；提高应对复杂局面，协调各种利益关系的能力；提高研究新情况，解决新问题的能力。LOCalHoSt要提高这些能力，必须不断加强学习。为此，我和全局一班人从四个方面切实加强学习：一是学习党的路线、方针、政策和国家法律法规，不断加深对各项方针政策的理解，增强自己观察问题、分析问题的敏感性和准确性，以便正确把握工作方向，全面、准确地处理群众反映的信访问题。二是不断加强信访和群众工作业务知识的学习，以自身熟练的业务能力，促进我县信访和群众工作进一步走向程序化、规范化和法制化。三是采取请进来、走出去的方式学习先进地区的工作经验和好的作法。四是通过电话联系、当面请教等方式，向上级主管部门学习，向乡镇和县级部门学习，积极探索信访和群众工作新路子。通过长期坚持不懈的学习，使自己工作水平得到进一步提高，为做好信访和群众工作奠定一定基础。

——从事信访和群众工作，意味着你必须放弃更多休息时间和与家人团聚的机会，作出比别人更多的牺牲和奉献。信访工作的特点决定了越是到节假日，群众上访的冲动越强烈，信访问题越突出，信访工作者的工作压力也越大。从事信访工作五年来，我和信访局的同志们从未舒舒服服、顺顺畅畅地过一个节假日，常常是刚一休假就接到劝返上访人员的通知。今年“五一”长假期间，宜宾县刚刚组建了信访和群众工作局，按照要求需要在“五一”后全面启动，为了尽快完善宜宾县信访和群众工作机构和网络，我早已决定放弃长假休息，抓紧完成信访局和信访接访中心的维修及部门和乡镇、村、组的信访网络平台建设工作。本来工作压力就十分繁重了，可是就在这期间，我县分别出现到京、到市缠访人员，各级要求劝返缠访人员的通知和领导的指示一个接一个。在整个“五一”长假期间，我不分白天黑夜，边向县领导汇报，边协调相关部门和乡镇，抽调人员组建工作组，通过各方努力和配合，将上访人员全部接回并落实了稳控措施。

——从事信访和群众工作，意味着你必须要有执政为民的理念，切实增强服务意识，时刻将群众的利益放在心上。上为党委政府分忧，下为人民群众解难，积极协调解决群众的合理诉求，是信访工作者的基本职业道德操守。对一些长期上访人员必须在做好长期的思想转化工作的同时，还要对其所反映的问题进行认真研究和分析，在不带来负面影响，不给党委政府添乱的情况下，尽可能为其解决合理诉求。例如横江镇龚某，已经有近三十年的上访历史了。我到信访办后接访上百次，有一段时间，几乎天天到我办公室。除了听取他个人反映诉求外，我多次到所在乡镇和相关单位走访调查，对问题有了进一步的了解。于是，我在积极向领导汇报的同时，协调相关部门和当地政府，为龚某解决了合理诉求，解除了后顾之忧，跑了几十年的上访户终于息访，并专程为县委县府送来了感谢信。还有，白花镇朱某、王某已有多年进京、到省上访的历史，但无论怎样做工作，就是不息访。在协调白花镇多次提高补助标准的情况下，两人仍然坚持上访。这不但令白花镇为难，还会无端增加上访人的费用，对上访人来说，无疑是雪上加霜。2005年5月25日，在县委统战部、县林业局、县民政局、白花镇党委政府的大力支持和配合下，在白花镇就其上访问题召开专题听证会。这也是《信访条例》颁布实施后全市首例采取听证形式解决信访问题，使上访人对解决办法心服口服。这一工作举措得到了国家信访总局和省委省政府信访办的高度关注，分别在人民信访期刊和相关报刊上多次作经验报道。

——从事信访和群众工作，意味着你必须做到心态平和，始终保持旺盛的工作激情，才能随时面对各种挑战。近年来，随着改革的纵深推进，群众利益格局不断调整，部分群众或利益受损，或心态失衡，各种矛盾和问题不断涌现，加之全县近年重点建设工程多，群众信访总量一直在高位运行。信访和群众工作呈现新特点，集体访、重复访和群众赴京上访、非正常上访上升幅度大，人数多，规模大，持续时间长，行为激烈，全县信访和群众工作形势非常严峻。今年1—5月，信访和群众工作局就接待群众来信来访248件次。上级和有关领导交办件161件，进京非正常上访3批3人次，到市集体上访5批70人次。6月份，信访形势更为严峻，集体访特别突出，仅6月1日至18日，到市集体访就有3批81人次。信访和群众工作难度越来越大，信访工作人员少，工作十分辛苦，还时常被上访群众责骂，被有关单位的同志误解。面对这种状况，我也曾想过请求组织调整工作岗位，甚至退到二线去。但是我又时常反思多年来组织对我的关心

[1] [2] 下一页