2008年，在**市委、市政府和省质监局的正确领导下，在市政府法制办、市依法治市办公室的具体指导下，**市质量技术监督局按照市直部门普法及依法行政工作责任目标的要求，以贯彻实施国务院《关于全面推进依法行政实施纲要》和国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》，以及市政府《关于建设法治诚信服务型政府工作的意见》为重点，全面推行行政执法责任制，结合质监部门实际，深入开展法制培训、依法行政、执法监督和法制宣传工作，进一步提高了全体质监行政执法人员的政治业务素质和依法行政水平，为推进依法治国、建设法治诚信服务型政府做出了应有的贡献。2008年全市质监系统办理各类行政执法案件160余起，无出现一起诉讼败诉、复议撤销、新闻曝光案件，被省质监局授予全省质监系统依法行政示范单位。

一、领导重视，组织健全，把落实《纲要》及依法行政工作摆上重要位置

该局新一届领导班子高度重视贯彻落实《纲要》和依法行政工作，及时调整了领导小组，党组书记、局长周庆恩亲自担任领导小组组长，党组主要领导在各种会议上反复强调依法行政工作，基本上做到了逢会必讲。对作出的每项重大决策，都要进行合法性论证，制定的规范性文件，作出的具体行政行为都要经法制机构审核。执法案件办理严格按照规定实行集体审理，杜绝执法人员私自办案或由单位领导个人说了算。在今年市检察院对我局行政执法监督检查中，共抽查12份案卷，无发现一起存在违法现象。

二、认真贯彻落实《纲要》，努力建设法治诚信服务型质监部门

从强化培训入手，通过集中辅导和分散学习相结合的方式，使全局人员了解掌握《纲要》的基本内容和精神实质，提高思想认识，切实增强依法行政的意识和能力。LocalhOst按照市政府的要求，成立了建设“三型”政府部门工作领导小组和办事机构，制定了工作方案，细化分解了目标任务，明确了责任单位、责任人和完成时限，落实了双月报告工作制度。

三、建立行政处罚自由裁量阶次制度，落实合理行政的要求

研究制定了《**市质量技术监督局行政处罚自由裁量权适用规则》，对质监法律法规规章中有裁量幅度的100项罚款项目进行了规范细化，并对执法人员进行了宣贯培训，在**质量信息网上向社会进行了公布，在执法实践中得到了较好的落实，有效解决了以前存在的重过轻罚、轻过重罚、处罚标准不统一等问题，将合理行政的要求落到了实处。

四、认真推行行政执法责任制，提高部门依法行政工作水平

召开了动员大会，成立了领导小组及办事机构，将推行工作纳入依法行政工作责任目标，严格奖惩措施。梳理执法依据，分解执法职权，确定执法责任，建立行政执法评议考核制度，出台了《**市质监局行政执法评议考核办法》、《行政执法岗位责任制度》、《行政执法案卷评查制度》、《行政执法过错责任追究规定》、《关于进一步加强行政执法案件管理有关问题的通知》等与推行行政执法责任制相配套的制度。定期组织案卷评查，以卷评案，评查意见书面反馈承办单位。举办法律知识、法制业务培训班2期。利用执法证年审及换证对全员进行了法制培训及法律知识考核。

五、严格依法行政，确保职能到位

扶优扶强方面：新创中国名牌产品2个，省名牌产品4个，省优质产品13个，研究出台了《**市人民政府关于实施标准化战略的意见》，召开了高规格的全市标准化工作会议，省局高德领局长、市政府李恩东市长分别作了重要讲话，会议明确了我市实施标准化战略的指导思想、目标任务、组织领导、各部门职责和具体奖励措施。帮助舞钢公司、平煤集团、平煤易成碳化硅公司3家企业的4个产品采用了国际标准或国外先进标准，并获得了国家采标标志证书。打假治劣方面：一是推行市县两级责任互连、多层监管的执法打假责任制，成立全局行政执法指挥中心，定期召开全系统执法分析会，完善日常执法督查、执法报表等制度，并抽调城区分局三个稽查队和市局稽查大队进行捆绑，大队统一协调指挥，整合执法资源，形成“大执法”格局，杜绝了市区内重复执法、多头执法现象。二是以迎奥运、保安全、支援地震灾区重建为重要载体，先后开展了隐患排查治理专项行动、百日安全督查活动、安全生产月等一系列活动，检查特种设备生产使用单位700家，消除安全隐患300多处，关闭非法充装点2个，拆除土锅炉、自制压力容器、起重设备20台，下发安全监察指令书280份，定检特种设备3000台，在用特种设备定期检验率达100％，三是建网络、打基础，摸清底数，建立档案，与食品生产加工企业签订质量安全承诺书、与基层监管单位签订目标责任书，明确县（市）区局巡查员、聘请乡级协管员、村级信息员，健全食品生产加工企业安全监管网络体系。大力实施“百千万”食品质量专项整治活动，对区域性食品质量问题和严重不合格食品生产加工企业，实行挂牌督办、限期整改、新闻曝光和关停整顿等措施，取得了明显效果，受到了省食品质量安全专项整治工作督查组的充分肯定，全年共检查食品生产企业及小作坊1200多家，查处不合格食品货值100多万元，抽查食品生产企业600多家，批次合格率为91.5％，比去年上升2.4个百分点。四是开展了集贸市场、餐饮业、加油站、出租车等行业的专项计量监督检查，煤炭、建材、农资、强制性认证产品、矿用安全设备等专项执法检查，规范了市场经济秩序，保护了企业和消费者的利益。