“民以食为天，食以安为先”农产品质量安全历来是百姓关心的大事。作为享有“一朝发源地，两代帝王都”美誉的古城——xxx，不仅是东北地区经济、政治和文化交流中心，还是全国农产品、农资销售的集散地。近年，为了适应沈城百姓由吃饱到吃好的饮食需求转变，xxx市政府将农产品质量安全监管工作全面提速。

在这种背景下，xxx市农业行政执法支队在原xxx市农业监察大队的基础上于2008年2月正式组建。这支队伍隶属于xxx市农村经济委员会，编制70人，其主要职能是依法维护农业生产安全，保障农产品质量安全，实现农产品“从土地到餐桌”的全程监管。xxx市农业行政执法支队作为省内第一家农业行政执法队伍，农产品质量安全监管工作无经验可循，面对全新的工作领域，支队坚持用邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持用科学发展观谋划工作，在执法队伍建设、农产品安全监管、农资市场整治等方面大胆创新、锐意进取，取得了实实在在的成绩。

一、以提高执法能力为目标，组建一支高素质的农业执法队伍

1．严肃纪律，树执法形象。xxx市农业行政执法支队下设七大科室，分别为办公室、督查科、人事财务科和四个监察大队，这七大科室既各司其职又通力合作。为了形成人人都在约束之中，事事都在规范之内的良好局面，支队先后出台了《xxx市农业行政执法支队工作人员日常行为管理规定》《xxx市农业行政执法支队执法公示制度》等规章制度，两年来，支队注重在工作中推行各项规章制度，要求执法人员严格执行农业执法工作制度和纪律，树立清正廉洁的队伍形象。lOcALHoSt

2．严格程序，抓执法公正。组织执法人员认真学习《农业行政处罚程序规定》，按照农业部《农业行政执法文书制作规范》印制执法文书，严格按照法定程序开展各项执法活动。为了进一步规范执法行为，支队建立了监督制约机制，在农资经营业户中聘请了十五个单位的法人代表为执法监督员，加强内外双层制约，以保证各项规章制度的有效实施，保证处理案件做到公开、公平、公正。

3．加强培训，增执法水平。为了组建高素质的执法队伍，增强执法水平，支队注重对执法人员进行涉农法律法规知识培训，聘请省武警总队教官对全体队员进行了军事训练，努力提高执法人员素质和执法队伍的整体水平。2009年共组织执法人员参加执法培训200余人次，为农业执法人员搭建沟通平台，让同志们在紧张的工作之余，有机会交流办案工作经验，探讨执法办案工作中存在的问题，不断提高业务水平和工作质量。

4．信息畅通，保执法透明。支队农业执法信息紧紧围绕执法工作展开，每处理一个案件都以执法信息形式对工作进行总结，及时印发和归档，现已成立农业行政执法信息交流、服务、宣传平台。建立定期信息上报制度，2008年2月至今累计上报市农委《农业执法信息》28期，其中2009年13期，共印发简报3万份。

5．弘扬学风，建和谐支队。为培养造就一支适应新形势、新任务要求的农业执法队伍，支队于2009年2月起开展创建“学习型和谐支队”活动。活动中，支队广泛开展读书和培训活动，不断加强政治理论学习、强化专业知识学习、扩展现代科学知识学习，充分调动了支队广大党员干部学习的自觉性和主动性，营造了浓厚的学习氛围，提高了执法人员的政治素质、理论水平和业务能力，为日后支队的和谐发展夯实了基础。

二、以服务百姓的身心健康为准则，保障农业行政执法工作高效运转

今年是农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年，为了贯彻落实市农委相关会议精神，支队加大执法力度，对全市农资、农产品进行全方位监管。

1．控制源头，加强市场监管。2008年2月1日起我市流通领域农产品质量安全工作由农业行政主管部门负责监管，市农业行政执法支队受市农村经济委员会委托，依法对列入监管对象的农产品批发市场、集贸市场、超市和配送中心的农产品行使检查权，依法对农产品流通领域违法案件进行调查和处理。目前，xxx市内实施农产品市场准入制度的批发市场、农贸市场共有8家，分别为盛发、十二线、森宝、南五、砂阳、九路、北行、大东副食，这8家市场供应的蔬菜占全市消费蔬菜的90%以上，是xxx市民消费蔬菜的源头。为了切实强化源头监管，支队专门成立四个专项行动大队，于每日凌晨2点到各蔬菜批发市场进行常规检查，根据农业检测中心提供的数据报告，对农药残留超标的蔬菜依法进行处罚。2009年，支队在十二线、盛发、南五、森宝四大批发市场开展执法检查245次，出动执法人员980人次，查获不法业户36家，依法扣押、销毁农药残留超标蔬菜12516.1公

斤。在北行、九路、砂阳、大东副食农贸市场出动执法人员99人次，查获经营农药残留超标蔬菜业户33户，依法扣押、销毁超标蔬菜280.5公斤。批发市场和农贸市场累计扣押销毁不合格蔬菜12796.6公斤，有力地震慑了不法商贩的违法经营行为，增强了蔬菜经营者农产品质量安全意识，净化了百姓餐桌，有效地维护了广大市民的身体健康。

2．完善流通，规范超市管理。2009年，又有10家超市纳入规范管理范围，监管超市数量达到35家。为督促和规范超市的农产品质量安全检测工作，支队下发了关于超市农产品质量安全规范管理的通知文件，并与检测中心联合对各超市的检测人员进行了技术培训。在日常执法过程中，支队根据《xxx市农产品质量安全管理办法》相关规定，对经销未经检测的农产品、不执行产品质量公示制度、不保留完整检测记录、伪造检测合格证明的超市将依法严肃处罚。2009年，共处罚超市7家，罚款2.3万元；责令整改超市8家；在超市查扣农残超标农产品18次，307.5公斤，其中检测中心抽检不合格15次，106.5公斤，超市自检不合格3次，201公斤。

为了规范超市农产品经营行为，今年在全市范围内开展了超市农产品质量安全示范店评选活动，印发了超市农产品质量安全示范店评选方案，下发到纳入监管的35家超市。08年6月到09年4月

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