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加强机关作风建设 不断将先进性教育引向深入           ★★★
加强机关作风建设 不断将先进性教育引向深入
符实际的老规章,摆脱一切陈旧观念的束缚,冲破一切落后思想的桎梏。绝不能照搬照套,要善于把上级的方针政策同本地的实际有机结合起来,要创造性地开展工作,通过有效的“变频”,来抢抓机遇,解决问题,赢得先机,创造出一条适合本地的发展之路。 第二,要提高服务效能。实现“两个率先”,是我市一切工作的大局,“争先抢位、争光添彩”,是今年全市一切工作的总抓手。尽管我们有不少有利基础和条件,但同时面临着时间紧、任务重、挑战多的严峻考验,时序上一天不能停,指标上一项不能少,工作上可以说拖不起、也耗不起。全市机关党员要深刻认识到效率既是发展资源、也是竞争优势,提高工作效能上有新的作为、上新水平。要按照对人民负责、为人民办事、受人民监督、让人民满意的要求,始终视服务为天职,把“领导就是服务、机关就是服务、管理就是服务、办公就是服务、上班就是服务”的理念内化为机关每个党员的最高行为准则,坚持一切从实际出发,把执行上级要求与创造性开展工作结合起来,把执行文件规范与本地、本单位发展实际结合起来,把执行程序规定与营造宽松环境结合起来。凡有利于发展先进生产力的事,就要全力以赴去做;凡符合本地本单位实际的外来成功经验,就要“拿来主义”大胆借鉴和学习;凡法律、政策未明令禁止的,就要敢试敢闯、敢于突破;凡基层和群众首创的,就要积极支持和鼓励。必须做的事,顶着压力也要干;必须负的责,迎着风险也要担。既要集中力量想办事、会办事,更要千方百计办成事、办好事,努力以开放的思维、市场的手段、创新的方法,把各方面加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好。 一是要强化责任意识。我们*党员是无神论者,不信上帝,但我们心里应该装着两个上帝,他们就是群众和企业。因为,人民是我们的衣食父母,企业是纳税的市场主体,为他们提供优质高效的服务,是我们机关党员干部义不容辞的职责。二是要树立大局观念。“胸无大局者,不足以谋一域。”要自觉做到小局服从大局。这里有两层意思,一层是部门要服从促进全市经济社会发展这个大局;一层是个人的利益要自觉服从集体、大众的利益。大局要靠自觉的纪律来维护,绝不能各自为政、各搞一套,全体*党员,尤其是领导干部要顾全大局、维护大局,自觉服从和服务于经济发展这个中心。在这里,我要再次呼吁各有关职能部门,要正确把握好政策、权力的上限和下限的分寸。要服务为先,绝不能与民争利,贻误发展。三是要坚持依法办事。提高机关服务效能,依法依规办事是前提。作为*党员要做依法办事的典范。只有坚持依法行政,才能既干成事又不出事。明白什么事可为,什么事不可为,什么事在什么条件下可为,什么事在什么形势下决不可为,才能既防止行政不作为,又警惕盲目乱作为。但是,值得注意的是,去年国家实行宏观调控以及铁本事件被查处之后,有些部门有点消极保守,有等待观望现象,其实,只要在吃透中央方针政策的前提下,对合法合规的事还是要大力支持。可想而知,谁有位不谋发展,谁占位贻误发展,谁保位拖累发展,谁谋私利阻碍发展,人民是绝对不会答应的,这些人将会成为历史和人民的罪人。这个罪人,不是说他一定是犯了法,成为阶下囚。而是指他在位置上的时候,如果碌碌无为,没有为发展出过力,没有为老百姓谋福利,从位置上退下来后,老百姓会当面指责他,背后骂他,他的骂名也会载入老百姓的史册。所以,大家一定要确立“无功便是过”的思想理念,树立“溧阳落后我可耻、溧阳发展我光荣”的观念,努力做一个人民群众真心拥护的人,做一个同事部属信服敬佩的人,做一个家属子女引以为荣的人,做一个回顾人生问心无愧的人。四是要改进方式方法。机关要进一步精简会议和文件,做到开短会、讲短话、写短文章。要放下架子,变被动服务为主动服务,变事后服务为超前服务,通过工作方式方法的改进切实提高服务效能。2003年非典期间政府没有开会,很多事情都办了,很多问题也解决了,要不是非典,办成这些事情不知要开多少会。我们现在要提高机关服务效能,改进工作方式,可以从中获得不少启示。要坚持与时俱进,紧跟人流、物流、信息流,贴紧企业、贴紧基层、贴紧群众,切实创优各种服务方式,最大限度地提升机关各部门“快速反应能力”,真正实现外资进门无门槛、民众创业无障碍、全面发展无干扰。同时积极推进“阳光政务”工程,本着“能让老百姓明白的都要让老百姓明白,能公开的事项全部公开”的原则,制定统一、透明的“政策文本”,充分利用现代信息技术,大力实行网上办公、网上服务和建设“网上机关”,使社会各界一看便知、一查便懂、一办就成,全力营造办事程序最简、办事速度最快、办事效率最高、办事成本最低的一流机关环境。五是要创新工作机制。目前,制约机关服务效能充分发挥的体制性障碍仍然存在。要进一步从重“审批”轻“监管”的传统做法中解放出来,下大力气精简审批事项,简化审批程序,不合理的收费项目要大刀阔斧地砍,不必要的审批项目要快刀乱麻地减。同时全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制,学习借鉴现代政府管理经验,积极利用先进科技成果,大力推行电子政务,大幅降低服务成本,促进服务效能提高。 第三,要保持清正廉洁。清正廉洁,既是党风问题,也是形象问题,关乎人心向背,关乎党的存亡。我们前面讲到的王朝覆灭、苏共垮台,都和当政者腐败腐化分不开。胡锦涛同志强调,“党的执政基础最容易因腐败而削弱,执政能力最容易因腐败而降低,执政地位最容易因腐败而动摇。”群众对我们党的评价如何,往往是从他们身边一个个党员的形象得出结论的。去年,省级机关作风建设评议,省委组织部和省交通厅群众满意度被排在末位,徐国健、章俊元的腐败行为所产生的恶劣影响是根本原因。每一个党员都要时刻牢记自己就是一面旗帜,一言一行、一举一动都与党的形象、机关形象休戚相关、紧密相连,切实增强保持清正廉洁的责任感和使命感。在机关党员中要大力倡导以官为轻、以民为重,以权为轻、以责为重,以名为轻、以德为重的公仆意识,践行服务服务承诺,开展勤廉公示,切实做到公权不谋私利,公职不徇私情,对上对下一样负责,生人熟人一样看待,内外客商一视同仁。坚决防止和避免政府权力部门化、部门权力个人化

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