四个文件是指：中央最近印发的《关于加强党员经常性教育的意见》《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》。

读过党史的或者看过《延安颂》电影的都知道，延安时期，黄炎培先生与毛主席彻夜长谈，其中一个重要议题就是中国共产党如何跳出历史的周期率，长期执政的问题。主席当时的回答是两个字——民主。解决共产党长期执政的问题，一直是主席考虑的问题。延安整风期间，主席把《甲申三百年祭》作为整风文件;全国解放了，主席把进北京说成是“赶考”;足见对此事的忧虑。建国以后的“三反、五反”，“反右”，以及后来的“文化大革命”，从主席的主观愿望来看，都是想解决一个共产党长期执政的问题。但是由于离开了民主，离开了群众，这个问题没有解决好。邓小平出来以后，“摸着石头过河”，也思考这个问题，他感到要用实践来说话，实践是检验真理的唯一标准。江泽民也思考这个问题，认为理论要“与时俱进”，提出了“三个代表”的思想。锦涛同志主持中央工作以后，继承和发展了这一理论，提出了“科学发展观”和“

2、党员经常性教育内容

(1)马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想教育;

(2)党章和党的基本知识教育;党的路线方针政策教育和形势任务、国情教育;

(3)中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想教育;

(4)爱国主义、集体主义和社会主义思想教育;

(5)党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育;

(6)市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育。locAlhoSt

3、需要关注的重点

(1)坚持和完善民主评议党员制度，定期开展党员党性分析评议活动。党支部要结合每年一次的专题组织生活会，开展民主评议党员工作。

(2)每5年由县级以上党委作出安排，集中开展一次党员党性分析评议活动，组织党员对照党章规定、新时期保持共产党员先进性的基本要求和所在党组织提出的具体要求，从思想、学习、工作、纪律和作风等方面查找问题，从世界观、人生观和价值观上分析原因，切实搞好整改。

(3)中央和地方各级党委建立党员教育联系会议制度，在党委统一领导下，由组织部门牵头，纪检机关、宣传部门和党校等为成员单位。联系会议的主要职责是：研究制定党员经常性教育的政策措施、中长期规划和年度

a、认真查验《流动党员活动证》，做好外来流动党员身份确认工作。

b、加强对外来流动党员的经常性教育和管理，将外来流动党员编入党的一个基层组织，组织他们参加党的组织生活。

c、关心外来流动党员，为他们的就业、学习和生活提供必要帮助。

d、在《流动党员活动证》上如实填写党员参加组织生活、交纳党费等情况，及时将外来流动党员的重要情况反馈给流出地党组织。

e、做好外来流动人员中预备党员的教育和管理工作。

3、几点启示

(1)共同管理。坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理。

(2)流入地党组织职责：教育管理工作。

(3)流出地党组织职责：了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。

(4)流动党员义务：正确行使党员权利，在流入地参加党的日常组织生活，在正式组织关系所在党组织参加选举等重要活动，自觉接受流出地和流入地党组织的教育和管理，发挥先锋模范作用。

(5)发放：《流动党员活动证》经流出地党的基层委员会盖章后，由党支部登记发放。

(6)纪律：对在流动党员管理工作中不负责任、推诿扯皮的，要对有关责任人给予教育帮助，情节严重的，要作出必要的组织处理。党委组织部门每年要组织一次抽查。

(7)本局的计划外用工中的党员，请组织部门了解一下，完善手续，编入一个组织，参加组织生活。

(8)本意见尚在探索过程中：要鼓励创新并及时总结推广好的经验和做法，不断探索加强和改进流动党员管理的有效途径。

(三)学习《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》体会

1、结构：总体要求和主要原则;主要责任和工作目标;主要工作措施;考核及考核结果的运用四个部分。

2、需要关注的重点：党的组织关系(我局党组织关系属地)实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党组(党委)指导。党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位，其党建工作由业务主管部门党委领导，地方党委指导。

3、几点启示：

(1)规定了地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作的主要责任;

(2)按照党组织隶属关系，地方党委领导本地区的基层党建工作;

(3)部门党组指导本部门机关及直属单位党建工作;

(4)部门党委根据批准其成立的党组织授权，领导或指导本部门机关和直属单位党建工作。

(四)学习《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》体会

1、结构：总体要求;主要方式;加强组织指导三个部分。

2、需要关注的重点：

(1)党员联系和服务群众要做到以下几点：尊重和维护群众的合法权益;听取和反映群众的意见;帮助群众解决实际困难;虚心向群众学习;做好群众

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