如何充分提高党的科学化建设水平 |
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全面推进党的建设新的伟大工程,必须以改革创新精神加强自身建设;制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。实现党和国家的长治久安,必须依靠制度的保障。这是总结我们党90年的历史经验,得出的一个重要结论。党的十七届四中全会决定,第一次明确提出了党的建设科学化问题。就是要以科学理论指导党的建设,以科学制度保障党的建设,以科学方法推进党的建设。 在新的历史条件下,我们必须按照党要管党的原则和从严治党的方针,着眼于增强党的活力和团结统一,以保障党员民主权利为基础,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,健全民主集中制,以改革创新的精神坚持不懈地抓好党的制度建设,为巩固党的执政地位,提高党的创造力、凝聚力、战斗力,确保国家长治久安提供重要保证。 第一,加强教育,强化各级党组织和广大党员干部的制度意识。思想是行动的先导。进一步推进党的制度建设,必须加大思想教育力度。要采取多种形式,加强对党员尤其是领导干部的教育。通过教育,使党员干部在制度规范前能够“自律”,这是制度建设和创新得以顺利推行的保证。要在党内深入细致地开展反封建教育,帮助党员干部认清封建主义的表现形式、内容及其严重危害,从思想上彻底肃清封建主义残余,增强党员干部的民主意识、民主习惯和民主知识;要深入开展党规党纪的宣传教育,增强党员干部的党性修养,形成自觉遵章守纪的良好习惯,引导他们依法行使自己的权利,尽职尽责地履行应尽的义务;要特别注重提高党员干部的制度意识和制度水平。领导干部要率先垂范、身体力行,带领广大党员形成学好用好制度、严格遵守制度、自觉依章依规办事的风气。lOCalhOSt 第二,坚持和健全民主集中制,增强党的活力和团结统一。要以保障党员民主权利为基础,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,从改革体制机制入手,建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。要扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点;积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式;按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,完善党委内部的议事和决策机制,进一步发挥党的委员会全体会议的作用;改革和完善党内选举制度;建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。 第三,努力推进制度建设的科学化。加强制度建设,仅提出一般性的原则规定是不够的,还必须在制度建设的“深化”“细化”上下功夫。要重视制度建设的系统性、配套性,发挥制度的整体作用。制定制度一定要注意相互配套,不能相互冲突;地方、单位、部门具体制度,要与党内根本制度协调统一。制定和完善党内法规制度,既要注重配套完备,又要防止繁琐过滥,要便于执行、易于操作。要增强制度的可操作性,把某些原则性的
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