敬爱的党组织：

本人自成为入党积极分子以来，在思想上积极要求上进，在工作中向党员同志看齐。现在面对全球性的金融危机，结合本国实际，分析了我国目前的就业情况，特别是大学生的就业状况，有如下想法，报告如下：

一．近年来大学生就业存在一些问题

（一）是大学毕业生总供给与总需求矛盾依然突出。近年来高校大学毕业生供给量不断加大。我国大学毕业生从2000年的107万人到2009年跃升为610万人，增长了6倍，加上历年没有就业人员，2009年需要安置的学生为700多万。不管是增长的绝对量还是增长速度，都是前所未有的，是其他任何国家都从未面临的问题。但社会对大学毕业生的需求增长的数量远远赶不上大学毕业生供学给习数网量。

（二）是大学毕业生就业的结构性问题突出。大学毕业生供给和需求存在着结构性不匹配问题，市场需求与大学专业设置矛盾问题日益突出；区域结构性矛盾非常明显，西部地区供给与需求矛盾较大；不同行业与专业之间就业冷热不均等。

（三）是金融危机下就业形势更加严峻。当前整个世界经济形势的恶化直接造成了社会整体就业的形势更加严峻。虽然各级政府采取了许多促进大学毕业生就业的积极措施，但是整体收效仍然有限。

二．大学生就业难的四大原因

(一)大学毕业生就业岗位相对不足。一方面是因为经济增长模式带来的就业弹性持续下降。自上世纪80年代以来，我国经济“增长优先”的目标模式，屏蔽了社会就业问题的紧迫性。lOCaLHOSt产业结构带来的大学毕业生“结构性失业”，并不是大学的普及率太高了。另一方面是某些行业受宏观经济和政策调整影响，减少了就业岗位。同时，就业岗位相对不足也是缘于就业人口的巨大供给量这一因素。

（二）大学毕业生教育体系与市场需求脱轨较为严重。主要是因为高等教育与就业市场脱轨严重。供给结构性失业，关键在于教育发展与经济发展相背离，造成“今天有生源，明天无就业”。主要体现在教育体制僵化、专业结构老化、盲目招收热门专业，能力培养不重视等，已经不能适应人力资源市场化配置的内在要求。

（三）政府公共就业服务投入不足，缺乏均等化的基本条件。不少公共就业服务机构还得靠收费性服务维持运行，难以提供到位的就业服务。2008年下半年以来，国家制定了4万亿经济刺激计划，但在有关加强投入的项目中没有提到支持公共就业服务的内容。

(四)政府管理整体协调不够。大学毕业生就业涉及教育、人力资源、民政等多个部门，同时也涉及教育与就业的关系、工作与户籍的关系、公有经济部门与私有经济部门的关系、不同地区人才发展的关系等，这些关系均缺乏统筹规划。

三．五大措施解决大学生就业。

教育部日前发布《国家促进普通高校毕业生就业政策公告》。国家对到基层、到中西部地区、到中小企业就业、应征入伍、参加重大科研项目以及家庭困难的五类大学毕业生将分别给予各种优惠政策。这些优惠政策涉及很多方面，包括由政府补偿学费，代偿助学贷款，考研考公务员可加分，取消户口限制，登记失业并自主创业的，如自筹资金不足，可申请五万元小额担保贷款等。

(一)以提高劳动者整体素质为根本，全面统筹制定大学生就业政策。大学生的严峻就业形势其实早已存在，只不过因金融危机的爆发而凸显出来，促进大学生就业不能简单从短期的就业政策出发，而要从提高整个社会的劳动者整体素质入手。即就业不是简单的就业问题，而涉及了教育、就业、户籍、社会保障等问题，相应地涉及了整个社会的教育、人力资源、社会保障、民政等部门，需要全面统筹。建议成立中央大学毕业生就业协调领导小组，由相关领导和部门共同组成。

(二)坚持市场导向，以就业引导教育，促进教育与市场需求相适应。要加快教育体制改革，调整完善学科和专业设置，以就业率和就业质量作为专业设置和招生规模的决定性因素。要重视教学质量，大力提高大学生的就业能力和创业能力。鼓励和加强高校和企业的有效合作。

（三）发挥中小企业和民营企业的主体作用。大学毕业生的工作岗位最根本的还是要源于企业。企业才是创造工作机会的动力所在，尤其是非国有企业和中小企业。大力发展劳动密集型产业、技术密集型产业以及服务业，大力扶持中小企业和非公企业，鼓励其吸纳大学毕业生。

（四）完善大学毕业生面向基层就业的激励保障政策。要完善激励和保障措施，解除大学毕业生后顾之忧，比如为大学毕业生设置既能到基层及农村就业，也可以返回高端及城镇工作的就业通道，可以把到农村就业的大学生的档案和户口放在城市里，享受城市的福利待遇。政府根据财力，有选择性地购买公益性岗位，加大基层公共服务岗位的供给，吸引更多的大学毕业生从事社区工作。

（五）完善大学毕业生就业市场与配置服务体系，建立透明的招生信息体系。要加强人才市场和劳动力市场的联网贯通，包括人力资源和社会保障部、教育部等部门的公共就业服务机构的互联互通、信息共享，促进统一规范的人力资源市场的形成；加强各类就业市场的信息联网，消除城乡、部门之间的壁垒，建立健全大学毕业生服务机构，大力扶持民营就业服务机构。

大学毕业生就业工作是一项系统工程，关系到社会的稳定和创新型国家建设，必须高度重视。高等学校作为高水平人才培养基地，义不容辞地肩负着大学生就业能力培养和就业观念教育的重任。国际金融危机对我国实体经济的影响从更深层次上提醒我们，必须对大学生的就业能力从教育教学质量的高度加以理解和认识，进一步加大教育教学改革力度，提高教育教学质量，不断增强大学生对经济和社会的服务和适应能力。

在当前形势下，切实增强大学毕业生就业工作的时效性尤为重要。按照中央和教育部的部署，按照科学发展观的要求，针对调查问卷反映出的毕业生的不同问题，学校逐一研究相应工作对策，一方面解决大学生对就业

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