尊敬的湖南科技职业科技大学党组织：

“以人为本”是发展型社会新阶段的客观要求。当前，我国已经步入发展型社会新阶段，社会矛盾阶段性特征的变化要求我们转变发展理念。突出强调“以人为本”，正是发展进入社会新阶段的客观要求。

不同的社会发展阶段客观上需要不同的发展理念。在我国步入发展型社会新阶段的特定背景下，进一步解放思想不仅需要继续加快制度创新，更需要从实际出发，尽快转变改革发展理念，全面树立以人为本的发展观和改革观。发展理念的变化根源于发展阶段的变化。国际经验表明，发展阶段的变化是改革发展理念变化的客观基础。随着社会发展阶段的不断提升，发展不能局限于经济增长和国民收入水平的提高，其内涵已经扩大到包括社会发展、政治文明等在内的全面发展。

以人为本的科学发展观适应社会发展阶段的提升。胡锦涛总书记指出，“一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展会产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果”。在生存型社会，以做大经济总量、解决温饱问题为主要目标的发展理念，起到了积极作用。进入发展型社会，人的全面发展成为发展的重要目标。科学发展观，正是立足于社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求而提出来的。

科学发展观的核心是以人为本。作为新阶段新的发展理念，科学发展观揭示了经济发展、社会发展和人的全面发展之间的本质联系，具有深刻的内涵。从我国进入发展新阶段面临的矛盾和国际发展经验来看，树立以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观至关重要。localHOst多年来，我国在经济快速发展的同时，也积累了不少矛盾和问题。这些问题必须高度重视而不可回避，必须逐步解决而不可任其发展。科学发展观从基本国情出发，系统地回答了在我国这样一个具有13亿人口、且发展不平衡的大国，在新世纪新阶段走什么样的发展道路，如何全面建设小康社会等事关全局的基本性问题。在我国进入到发展型社会的新阶段，经济转轨和社会转型进程不断加快，实践科学发展观具有重要的现实意义。

以人为本既是科学发展观的根本要求，也是新阶段改革观的本质内容。改革不仅要解放和发展生产力，而且要以人为本，促进经济社会的协调发展。我国正处在经济社会的全面转型时期，落实科学发展观，重要的内容之一是树立以人为本的改革观，将发展建立在制度改革与创新的基础上。按照以人为本的要求，建设公共服务型政府。政府改革是全面改革的核心。30年的改革实践告诉我们，按照“以人为本”的要求，建设公共服务型政府，是市场经济条件下政府改革的正确路径。第一，建设公共服务型政府，真正为社会和企业办实事。我国市场经济体制框架已初步建立，市场的微观基础已初步形成，政府主要是为经济发展和社会发展服务的，要强化政府的社会管理和公共服务的职能。第二，各级政府要了解百姓疾苦，反映和代表百姓的利益。政府的一切权力都是人民赋予的，必须对人民负责，为人民谋利益，接受人民的监督。

第三，政府要有形成良好的文化和正确的理念，处理好管理和服务、决策和执行、公共资源和公共服务、权力和责任等四对关系。由此，政府才能自觉地约束自身行为，才能真正做到“以人为本”，切实地推进各个领域的重大改革，推进新阶段经济社会的协调发展。在新的发展阶段，面临新的矛盾问题，要从历史发展趋势的角度深入研究、统筹规划下一步的全面改革。这是当前关乎发展全局的重大现实问题。加快思想解放进程，抓住机遇，适应阶段变化、矛盾变化和环境变化，深化全面改革，就可以为科学发展、