按照师学习实践科学发展观的统一部署和建设环保局学习实践科学发展观实施方案的具体要求，通过第一阶段的深入学习和认真思考，我认为：党的十七大报告提出了全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，充分反映了新时期我国现代化建设的内在要求，同时也体现了全国各族人民的共同愿望。构建和谐机关是构建和谐社会的精神和物质支撑，是带动和促进社会和谐的龙头。作为建设环保部门来说，如何构建和谐的建设环保机关成为摆在我们面前的重大课题。下面，我就如何构建和谐机关这个主题谈谈几点粗浅体会。

一、深刻理解构建和谐社会、和谐机关的重大意义

“和为贵”是中华民族的传统美德。“和谐发展”是人类共同追求的社会理念。今天，我们党提出和所要建设的社会主义和谐社会，是以“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安全有序、人与自然和谐相处”为重要特征的和谐社会。建设环保局全体干部特别是领导干部一定要站在时代的前沿，以战略的思维、世界的眼光和对师情、局情全面把握，深刻理解构建和谐社会、推进和谐机关建设的重大意义，自觉承担起构建和谐社会、推进和谐机关建设的历史任务。

（一）构建和谐机关是落实科学发展观，加快发展建设环保事业的内在要求。科学发展观本质是以人为本，目的是促进经济社会和人的全面发展，我师建设环保行业通过九五、十五、十一五的发展，综合实力明显增强。但是，我们必须清醒地看到，我们的工作还存在许多不足，建设环保干部队伍的素质、作风、业务水平与新时期建设环保事业发展的要求不相适应，直接影响我师建设环保行业的形象，成为建设环保事业发展中的不和谐音符。LocalhOSt因此，要求我们在加快发展中克服不和谐的因素，努力构建和谐机关，促进建设环保事业又快又好地发展和人的全面发展。

（二）构建和谐机关是全面建设和谐五师的重要内容。机关单位是社会的一个细胞，师团机关单位，在引导全师建设和谐五师上具有十分重要的作用。

（三）构建和谐机关是践行执政为民理念的具体体现。执政为民是兵师行政的根本。建设环保局作为行业主管部门，所有的工作都必须体现以人为本的理念，体现一切为群众、一切服务群众、一切依靠群众的根本宗旨。全体工作人员务必按照立党为公、执政为民的要求，把构建和谐机关作为一项长期坚持的战略任务和历史使命，在推进和谐机关建设的过程中，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

（四）构建和谐机关是建设环保人实现自身价值、塑造我师建设环保形象的迫切需要。建设环保事业的发展状况很大程度上决定了建设环保人的生活质量和人生价值实现的程度。构建和谐机关，就是要按照科学发展观的要求，精诚团结，上下一心，做大做强建设环保产业，塑造建设环保形象，为干部职工各尽所能、充分发挥创造活力提供良好的环境，有效满足干部职工不断增长的物质和文化需求，以及人民群众对建设环保事业发展的要求。

二、突出重点，整体推进和谐机关建设

构建和谐机关，既是一个目标也是一个过程，既要立足当前又要着眼长远，既要突出重点又要整体推进。师建设环保局建设和谐机关必须在以下五个方面做好工作：

（一）以建设学习型机关为基础，加强学习教育，切实提高队伍素质

一个单位业务素质的好坏，直接关系到职能作用的发挥，更关系到形象的树立。学习的作用在于提高素质、提高品位，而素质的提高关键是学习。一个单位的工作和发展是否有后劲，重视对干部的学习教育、后续培训是重要因素之一，因此要通过多种形式和手段，搞好业务培训，通过自学、集中学、办班、带教等形式，真正使我们的干部职工在业务技术上、队伍素质上有一个较大的进步。

我们要以学习促工作，在工作中深化学习，做到学习好、工作好，一是要树立学习终生的理念，活到老，学到老，孜孜不倦，持之以恒，把学习贯彻自己整个一生。二是要树立学习就是进步的理念，人人都追求进步，个个都有进步的愿望。三是要树立“学习就是责任”的理念，要使我们每个人都清楚，加强学习，提高业务技能，就是对本职工作的高度负责。四是要培养良好的学风。坚持理论联系实际，学习工作化，工作学习化，努力把学习成果转化为自身的素质和技能，促进工作上台阶，事业快发展。五是要建立切实有效的学习制度，要真正解决“不学不行，不学好也不行，不学以致用更不行”的问题，使大家在思想上变“要我学”为“我要学”，使全局上下呈现“不用扬鞭自奋蹄”的良好学习氛围。

（二）以建设服务型机关为宗旨，加强作风建设，不断提高优质文明服务意识

一是从细微之处入手，增强服务意识。作风出自细处，细微之处见精神。

要给基层和群众提供优质的服务就是要从细小之处着手，要时时、处处、事事都为基层和群众着想，真正做到想基层和群众之所想，急基层和群众之所急，给基层和群众办事提供方便，不要给基层和群众增加麻烦。变被动服务为主动服务，真正方便基层和群众来办事情。

二是从落实制度入手，提高服务质量。完善制度，健全机制，是改进机关作风，提高服务质量的关键所在。要把制度建设作为改进机关作风、提高服务质量的基本措施和主要内容，建立健全对机关人员的监督管理制度，努力形成一套“有所为”的激励机制，“不愿为”的自律机制，“不敢为”的奖惩机制和“不作为”的防范机制。积极开展“四个一”和“五心”活动，即一声问候、一杯热茶、一把椅子、一张笑脸，对前来办事的群众热心接待，细心倾听，耐心解答，诚心帮助，尽心尽力、排忧解难。努力实施“三四五”服务模式，“三时服务”即：所有服务部门必须做到准时服务、随时服务、延时服务；“四主动作风”即：所有执法人员必须做到主动协调、主动办理、主动解决问题，主动反馈信息；“五办要求”即：符合政策的坚决办、手续齐全的立即办、行动不便的登门办、有困难的帮助办、一个部门解决不了的协调办。

三是从实施行为规范入手，改进服务态度。每个干部的个人行为直接关系到行业和机关的整体形象，所

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