科学发展，我认为其主题是推进改革，要务是改善民生，目标是和谐发展，关键是创新。

新时期最鲜明的特点是改革开放，30年改革开放的成绩有目共睹，举世瞩目，我国经济持续快速发展，综合国力极大提升，人民生活水平实现了由贫困到温饱再到总体小康的历史跨越。事实雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键决策，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义。改革是社会主义制度的自我完善，也是一场新的伟大革命，改革的系统性、艰巨性，决定了改革的复杂性、长期性，决定了改革不可能一蹴而就，在新的历史起点上新的思想解放，就是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞；继续坚持改革、推进改革、深化改革，把改革不断推向深入。

民生问题既是全面小康社会、和谐社会建设的起点、切入点，也是结合点和交汇点。解决好民生问题，既是以人为本的具体体现，也是执政能力的检验尺度。而今，以思想大解放推动大发展，立足点是促进官员思想大解放，改变政府主导社会与经济发展的“官”念，释放更多的社会空间，激活民间的活力，以社会的发展，以公民的强大，来推动中国特色社会主义的大发展。当前，我区的民生问题十分突出，当务之急就是解决如交通、教育、医疗、环境、食品安全、征地拆迁等人民群众十分关切的民生问题，就是要使天更蓝、水更清、城市更宜居，人民生活更舒适。如何解放思想？如何以人为本？如何又好又快？如何科学发展？如何构建和谐？就是把民生问题作为进一步发展的切入点和交汇点，致力于执政能力建设和制度建设，注重决策过程的科学性、民主性，减少因征地、拆迁、就业、社会保障等民生类矛盾，实现民权、民治、民享、民乐。LoCaLHost

要实现和谐发展的目标。应着力解决三个方面问题：一是逐步建立以权利公开、机会公开、规则公开、分配公开为主要内容的社会保障体系，让全体人民共享改革和发展成果，让改革和发展惠及全体人民。二是坚持以人为本，建立公众利益表达和诉求机制，大力推进政务公开和透明，提供便捷、畅通的民意表达渠道，更多地体察、关注、关怀弱势群体。三是立足当前，着眼长远，尽力而为，量力而行，不断强化共建能力，不断提高共享水平，“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”关键是制度创新。为此，着力解决三个方面问题：一是解决“官本位”、“说假话”、“潜规则”等文化生态污染问题。这个问题可以说已经弥漫和渗透到社会生活方方面面，严重影响中国特色社会主义核心价值体系建设和社会心理，决不能熟视无睹，掉以轻心。二是进一步改革收入分配制度，规范收入分配秩序，构建科学合理、公平公正的收入分配体系。三是发展社会主义民主政治，健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由。思想解放是建设中国特色社会主义的法宝，贯穿于改革开放、建设发展的全过程，在新的历史起点上，推进又好又快、科学发展，新的思想解放具有极大的重要性、紧迫性和现实性。

就我区司法行政系统而言，如何在思想大解放中更加关注民生，促进金水社会和谐？我认为司法行政各项职能，是构建和谐社会的基础性工作。只要创造性地开展司法行政各项工作，不断提高公民的法律素质和法治观念，关心关注和解决群众的热点、难点问题，引导公民正确利用法律武器维护和解决自己的诉求；建立健全调解网络，切实解决好民间纠纷，将各种矛盾化解在萌芽状态，解决在基层；调动各种力量，认真实施“民心工程”，努力实现“应援尽援”目标，就能为构建金水社会和谐发挥积极作用。为此，在今后的工作中，围绕和谐金水建设，司法行政系统应创造性做好以下三方面的工作：

一、在普法依法治理方面取得新突破，努力为社会和谐营造良好的法制氛围

在城乡统筹发展综合改革实施过程中，按照“五五”普法规划的部署和要求，采取多种多样、适合居民特点和需求的形式，广泛深入地开展镇、办事处法制宣传教育，提高居民法律素质。为此，我们将在今后相当长的时间内重点开展“法律进镇、办”和“法律进企业”活动。“法律进镇、办”一是普法志愿者队伍进镇、办。组建以司法行政部门为主体、相关部门密切配合的普法志愿者队伍，进驻镇、办，采取各种有效措施，开展法制宣传，法律知识咨询。二是法制宣传资料进镇、办。针对我县农村当前存在的突出问题，编印广大农民喜闻乐见、通俗易懂的法制宣传资料，免费发放到各乡村，真正让农村居民看得懂。三是以案示法进乡村。汇集以农村法律题材为主的以案示法电视专题片，发放到各乡镇司法所为农民播放，让农村居民从中意识到什么能做，什么不能做，以及自己再遇见类似的事件后知道该怎么做。四是法制讲座和法律咨询进乡村。组织律师或法律服务工作者，针对农村当前比较突出或带有共性的问题，以乡镇为单位，对农村居民开展面对面的法制讲座、法律咨询。“法律进企业”一要继续开展对企业主和经营管理人员的培训，抓好《企业经营管理人员、职工“五五”普法学习资料》发行。二要重点加强对农民工的法制培训力度。按照“谁用工、谁负责”的原则，强化用工单位的责任，将农民工的法制宣传教育纳入各级劳动就业部门和职业技能培训学校对农民工的培训内容，促进农民工法制宣传教育的经常化、制度化，切实提高农民工自觉守法和依法维权的能力。要在农民工集中的社区和各类企业建立法制夜校，定期举办法制讲座。要明确职责，抓好农民工输入地、输出地法制教育培训。年内，全县要开展10场以上农民工法制培训；三要在企业建立法律文化活动室。在活动室内设立法制专栏、法律书架、法律报夹、开展法制讲座和法律知识互动，丰富企业员工生活，提高员工法律素质。

二、在人民调解工作方面取得新突破，努力为经济建设和发展营造和谐稳定的社会环境

人民调解工作是司法行政工作的重要组成部分，人民调解对构建和谐社会的最大意义就在于，可以降低老百姓的诉讼

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