科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，也是各项国税工作开展的重要指针。学习实践科学发展观，关键是在理解和掌握科学内涵、精神实质和根本要求的基础上，做好理论与实际的结合文章，坚持以科学发展观武装头脑、指导实践，推动山东国税事业科学发展，并不断提高税收服务科学发展、促进社会和谐的能力。为此，在国税工作中应自觉做到“五个必须”。

一、必须坚持解放思想，大力倡导国税核心价值理念

思想是行动的先导，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。面对新的税收形势，应切实转变与科学发展观不相适应的思维、观念和认识，大力倡导和树立“忠诚、法治、尽责、和谐”的山东国税核心价值理念，以核心价值理念引导思想和行动，凝聚干事创业的精神力量，推动国税事业科学发展。

一是将忠诚作为坚定的政治信念，自觉做到对党忠诚、对人民忠诚、对税收事业忠诚。忠诚，是我国传统文化所推崇的基本道德范畴，也是衡量人品的基本标准之一。我们国税系统所倡导的忠诚，是建立在对党的性质宗旨和方针路线的坚定信念、对税收事业发展规律的科学认识和对美好未来的不懈追求上，既体现对党、对国家、对人民的理性认知，又反映了国税干部对国税系统的认同感和归属感。这种忠诚，必须有坚定的信念作支撑，有崇高的理想作牵引。每一名国税干部，都应始终把政治素质作为第一素质，始终把忠诚作为第一信念，坚守政治原则，坚定政治立场，坚持理想信念，始终与党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻落实科学发展观，做国家税收的忠诚卫士。

二是将法治作为税收工作的灵魂，始终坚持依法治税、遵纪守法。LOcAlhoST党的十七大明确提出，要全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。坚持把法治作为税收工作的灵魂，不仅是税收管理的内在要求，也是实现税收职能的根本保证。随着税收法制的不断健全，税收执法环境发生了很大变化，人民群众对税收执法的要求越来越高，国税部门只有坚持法治、恪守法治、依法行政，才能维护税收的公平正义，才能促进社会的和谐稳定，同时也才能防范执法风险，保持税收事业的健康发展。因此，每一个国税干部都应牢固树立和强化法治理念，全面贯彻依法行政实施纲要，深入落实税收执法责任制，不断加大执法力度，严格依法办事，规范执法行为，强化执法监督，切实提高依法行政和廉洁从税的能力，努力形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的氛围。

三是将尽责作为干事立业的道德信条，忠于职守，爱岗敬业，尽职尽责地做好每一项工作。责任观念是现代管理的重要因素。履职尽责不仅是一种习惯、一种素质，更是一个人所必备的优秀品质。无论是领导干部还是一般同志，都必须有强烈的责任意识，都必须把尽职尽责作为自己干事立业的道德标准和为人处世的人生信条。实践证明，只有每一名税务人员对每一项工作都高度负责，各项税收工作任务才能够圆满完成，只有那些勇于负责、认真负责、主动尽责的人，也才有可能被赋予更多的重任。广大国税干部应真正树立爱岗敬业、尽职尽责的意识，珍惜现在的工作机会，珍惜自己的个人名誉，珍惜来之不易的国税形象，坚决克服不求上进、被动应付、推诿扯皮等错误的思想认识和不良习惯，扎扎实实、认认真真、一丝不苟地把每一项工作做好、把每一项任务完成好，履行好国家和人民赋予的神圣职责。

四是将和谐作为事业发展的总体要求，努力构建和谐国税，积极促进和谐社会建设。科学发展和社会和谐是内在统一的。把和谐作为国税事业发展的总体要求，集中反映了税收服务经济社会发展、促进和谐社会建设的职能作用，体现了国税部门聚财为国、执法为民的价值取向。坚持和谐的价值理念，广大国税干部就应自觉做好执法与服务工作，努力营造法治、公平、互助的外部执法环境，实现征纳关系的和谐、国税部门与社会各界的和谐；发扬团结协作精神，努力营造安定有序、诚信友爱、富有活力的工作氛围，实现干群关系和谐、同志关系和谐、邻里关系和谐；同时，注意加强自身修养，培养健康的生活情趣，担负起家庭责任，善于化解心理矛盾，实现家庭和谐和个人心态和谐。

二、必须坚持服务大局，充分发挥税收职能作用

税收事业是党和国家事业的重要组成部分。国税部门作为国家重要的经济部门，必须充分发挥自身职能作用，积极服从和服务于经济社会发展大局。特别是在当前经济形势下，全体国税干部应自觉主动地增强政治敏锐性、超前预见性和工作创造性，认真贯彻执行党中央、国务院的总体部署，为推动经济社会平稳较快发展做出积极贡献。

一是充分发挥聚财职能，依法科学组织收入，为经济社会发展提供稳定的财力保障。组织收入是税收工作永恒的主题，为经济社会发展提供财力支持是税收的基本职能，也是税务部门贯彻落实科学发展观的基本要求。今年下半年以来，为应对全球性的金融危机、促进我国经济平稳较快增长，中央决定实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并推出了一系列促进经济平稳较快发展的宏观调控措施，山东省也出台了大规模的投资计划，中央和地方对财政收入的需求必将进一步加大。在这种形势下，做好组织收入工作，不仅是保证积极财政政策有效实施的迫切需要，也是推动我国经济社会长期科学发展的客观要求。因此，应始终坚持把组织收入作为中心任务，加强收入分析和预测，把握税收经济变化规律，不断强化组织收入措施，努力挖潜增收。坚定不移地贯彻落实好组织收入原则，在任何情况下都不能有税不收或者收过头税，既不断提高税收对财政的贡献能力，又切实提高组织收入工作的运行质量。

二是充分发挥调控职能，认真执行税收政策，促进经济平稳较快增长。正确贯彻执行税收政策不仅是税务部门的基本职能，也是推动税收经济科学发展的充分必要条件。近年来，国家加大了税制改革力度，去年出台了新企业所得税法，2008年又对消费税、出口退税率进行了调整，并将于2009年1月1日起，全面实施增值税转型，降低小规模企业征收率。在这种情况下，国税部门必须正确认识当前宏观调控政策的重大意义，进一步增强工作的主动性，加强政策培训，强化宣

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