科学发展观注重解决的是发展与后代发展的关系，不仅是站在全中国的高度，而且是站在全人类的高度，是指导今后一个时期中国经济社会发展的总纲领。下面，我结合自己的学习体会，就乡镇干部在新时期如何贯彻科学发展观谈三点认识：

一、贯彻科学发展观，必须深刻理解提出科学发展观的时代背景

经过改革开放和现代化建设，中国的综合国力明显增强，国际地位也日益提高，我们已经开始步入了小康社会，但这种小康社会还是低水平的，不全面的，不平衡的。因此，以胡锦涛同志为总书记的党中央，提出到2020年要全面建成小康社会，到2050年要达到中等发达国家水平，基本实现现代化，这是一个非常宏伟的目标。然而，相对这宏伟目标，我国在发展过程中还有一系列矛盾需要解决，简单地说，我们“目标宏伟，后劲不足”，具体表现在以下几方面：①人口基数大而素质不高，科技教育不发达，人力资源优势尚未得到充分的发挥。②物质文明不断增强，而政治、精神、社会文明却相对滞后，仍然存在着“一手比较硬，一手比较软”的现象。③经济发展迅速，成效显著，但总体质量不高，粗放性明显，经济增长方式的转变日趋迫切。④自然资源缺乏是利用率不高，环境污染严重是治理不得力。⑤综合国力大为增强，但区域发展很不平衡，城乡二元结构尚未真正改变，“三农”问题异常突出。⑥对外开放的总体格局基本形成，但无论是广度，还是深度却远远不够。存在这么多的矛盾和问题，解决的途径是什么呢?就在于对过去的发展理论和发展模式进行创新，这就是科学发展观。

二、贯彻科学发展观，必须正确把握科学发展观的精神实质

十七大报告指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。LOCalhOst”我觉得可以把这句话概括为“一个核心”、“三个基本点”、“五个要求”，即“一、三、五”构想。“一个核心”就是“以人为本”。我们生活着的世界是由自然、人、社会所构成的有机整体，其中自然是人与社会的存在基础;社会是联结人与自然的组织方式，而人在其中处于主体地位，起着主导作用。因此，坚持以人为本，这是由人在发展当中的地位和作用所决定的，也是由人与社会的演进规律所决定的。以人为本，一是要把满足人的需要作为发展的根本出发点和落脚点;二是要把人的解放和发展作为发展的根本目标和首要任务;三是要把人力资源，调动人的积极性，发挥人的创造性，全面提高人的素质作为发展的首要因素和根本动力;四是要把是否有利于人(广大人民群众)的解放和发展作为衡量发展的最终标准。

(2)三个基本点，就是“全面、协调、可持续发展”。发展首先必须坚持以人为本，但同时又必须充分考虑到发展的全面性，发展空间结构上的协调性和时间进程上的可持续性。全面发展是从发展的要素构成的角度来规定的，它所强调的是发展整体性，使构成发展统一体的各种要素都能得到充分而有效的展示。协调发展是从发展的空间角度来规定的，所反映的是构成发展的要素之间均衡与非均衡的统一，使系统发展达到最佳效果。可持续发展是从时序的角度来规定的，发展是具有过程性的，这就必然会出现发展与再发展的矛盾，可持续发展反映的就是这种发展与再发展的统一，使发展的持续效应得以充分的体现。

(3)五个具体要求，也就是“五个统筹”，即“统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放”。以人为本，全面、协调、可持续发展，这是当今世界发展实践所必须遵循的普遍规律。然而，不同的国家在不同的历史阶段所面临的问题必然有所不同，“五大”统筹就是我国遵循这一普遍规律的具体要求。就是在城乡发展关系上，既要加快城市化进程，又要突出解决好城乡的二元结构，尤其是“三农”问题;在区域发展关系上，既要鼓励较发达地区的继续发展，又要积极促使欠发达地区的快速发展;在经济与社会发展关系上，既要坚持以经济建设为中心，又要加快改变社会事业发展相对滞后的局面;在人与自然的关系上，既要注重人的发展，又要保持生态文明;在国内发展与对外开放关系上，既要立足国内发展，又要加快对外开放，充分利用两种资源和两个市场。

简单地说，科学发展观就是“让大家都发展，让大家都和谐发展，让大家都能持续发展下去。”

三、贯彻科学发展观，必须切实增强用科学发展观去指导实践的自觉性

结合乡镇工作，特别是我们**工作的实际，我觉得贯彻科学发展观，必须正确处理“四个关系”：

(一)正确处理先发和后发的关系，实现有序发展。一要正确定位发展。我们是山区乡，一产始终不能丢，不能一提工业强乡就舍本取末，盲目在山沟沟里搞大企业，梦想着使多数农民就地向二产转移，而要一以贯之地重视一产。在现阶段，要充分利用生态优势、气候优势和现有的产业基础优势，抓好生态反季节高山蔬菜和毛竹产业的发展。二产，重点要发展竹加工产业，因为该产业有一定的基础，也有一定的资源优势;当然，从长远看，也要适应国家宏观产业引导的要求，逐步调整产业结构，多发展资源消耗少、产品附加值高的产业。三产，重点是要开发生态旅游。先要搞规划，把全乡可供开发的特色资源整合起来，然后对外招商引进业主投资。二要科学实施村庄建设。我们提出的“四个一批”，就体现了先建与后建的关系，把条件成熟的先进行旧村改造，把条件不成熟的放慢一步。三要有序引导下山移民。尊重农民的意愿，让那些搬下来后能稳得住、富得起的先下来，而让那些对土地依附程度较高的农民放在第二步来考虑。四要合理安排建设项目。一方面要考虑到项目本身就是一种紧缺资源，数量有限，要按急需程度科学分配，另一方面，还要考虑实施的能力，实施能力强的先安排，实施能力差的后安排。