加强领导干部作风建设是党中央的重大战略决策，党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡，加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。
胡同志强调，要在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气：①勤奋好学、学以致用；②心系群众、服务人民；③真抓实干、务求实效；④艰苦奋斗、勤俭节约；⑤顾全大局、令行禁止；⑥发扬民主、团结共事；⑦秉公用权、廉洁从政；⑧生活正派、情趣健康。这八个方面的良好风气，是新时期我们领导干部作风建设的基本内容，也是实现领导干部作风进一步转变的鲜明标志。
当前、省、市、区各级党委政府号召我们全面开展作风整顿建设和软环境治理工作，通过第一阶段的学习，我本人深刻领会了开展这项活动的重要意义，本人表示一定身体力行，努力搞好作风整顿和软环境治理，全面推动我局各项工作的开展。
一、开展领导干部作风整顿建设活动很有必要。一个地方的风气正、干部纯、领导得力，那个地方就事业兴、人民安居乐业；相反，领导干部作风不正，就会带坏一方风气，阻碍一方发展，甚至影响一方稳定。当前一些领导干部作风方面存在的一些突出问题，主要表现为：不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸等等。这些问题虽然发生在少数干部身上，但如果不警惕，不抓紧治理，就会损害党群干群关系，就会影响党和国家的各项工作，就会干扰党和人民事业的发展进程。wwW.YbAsK.CoM
二、坚持从自己做起，认真开展“十查十看”活动。
通过学习，本人坚持率先开展“查看”活动。
一查是否“不学习”，看是否真学真懂、学以致用。认真解决“应酬有时间、学习没时间”的问题。胡总书记深刻指出：“那种认为不学习照样能够干工作、不愿意用心学习的想法，那种满足于一知半解、浅尝辄止的态度，那种借口工作忙不去学习或者敷衍了事的做法，那种把学习当作装点门面而不是用来推动工作的现象，都是十分错误的，也是十分有害的。学习是一个政党生命力、创造力的源泉，是领导干部增长才干、提高素质的重要途径。不学习，就会落伍掉队；不学习，就会闭目塞听；不学习，就会贻误事业。我们必须牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，以谦逊的态度、顽强的毅力抓学习，既要从书本知识中学习，又要从人民群众的生动实践中学习，在建设学习型机关和学习型领导干部中走在前列。
二查是否“不亲民”，看是否贴近群众、关心群众。认真解决脱离群众、不问民事的问题，大力实施“十大惠民行动”，着力解决事关群众切实利益的热点难点问题。干部对群众感情有多深，群众对党的感情就有多深。要强化宗旨意识，树立群众观念，深入基层、融入群众，换位思考、贴近群众，关注民生、服务群众。一定要牢固树立宗旨意识，把群众的愿望和要求作为想问题、作决策、抓工作的根本出发点和落脚点。要深入到群众中去，察其苦、听其呼、想其思、急其盼，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众真正享受到改革发展的成果。
三查是否“不落实”，看是否工作不用心、作风漂浮、华而不实。认真解决工作“不在状态”、搞形式主义、摆“花架子”等问题，大兴求真务实之风，使各级干部把心思真正用在工作上。
四查是否“不碰硬”，看是否敢抓敢管、勇于开拓。认真解决多栽花、少栽刺，遇到困难绕道走，缺乏工作激情、不思进取的问题，在原则问题、关键问题、重要问题上怕担风险，怕得罪人，不敢较真碰硬，缺乏敢抓敢管的勇气，缺乏碰硬解决问题的魄力。有的面对困难矛盾，讲话不响，腰板不直，出拳不力，在困难面前缩头缩脑，矛盾面前绕来绕去，是非面前装聋作哑。有的工作没有激情，不敢开拓创新，尤其在发展的关键阶段缺乏胆识和勇气，习惯于老传统，提不出新思路，想不出新办法。

五查是否“不自律”，看是否要求严格、清正廉洁。认真解决贪图享乐、以权谋私、违纪违法等问题，切实做到严于律己、廉洁从政、遵纪守法。
六查“不民主”、看是否倾听民意、科学决策；
七查“不畅通”，看是否有令不行、令行不止；
八查“不进取”，看是否得过且过、无所作为；
九查“不规范”，看是否制度不全、管理不善；
十查“不作为”，看是否敷衍塞责、应付工作。
三、强化措施，确保我局干部作风整顿建设取得实效
（一）加强领导，明确责任。成立我局领导干部作风整顿建设领导小组，把作风整顿纳入重要议事日程，认真研究，及时部署，确保思想到位、工作到位、责任到位、落实到位，决不能一般化、走过场。作为“一把手”是第一责任人，一定要切实履行好领导职责，加强对领导班子和领导干部的监督管理，认真解决存在的突出问题。摆正位置、身先士卒，对自己高标准、严要求，以自己的模范行动，树起旗帜，立起标杆。
（二）把握政策，严格程序2月开始，至4月底基本结束，分学习讨论、查找问题、整改提高三个阶段进行。活动中要着重抓好以下工作：一要抓好学习动员。二要抓好舆论宣传。大力宣传作风整顿活动的目的、内容和进展情况，多为群众办实事、做好事、解难事的情况。充分发挥工商职能作用，解决人民群众关心的市场管理、食品安全、消费者权益保护、打击假冒伪劣、商业欺诈、商业贿赂、传销活动等问题，用身边的人讲述身边的事，用身边的事感动身边的人。三要抓好“三用心”活动。要结合作风整顿，广泛开展以“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的教育实践活动，引导各级领导班子和领导干部自觉心系群众、服务人民，进一步增强执行力，把心思用在谋发展、干事业上，把精力投入到办实事、抓落实上，把工作体现在顺民意、解民忧、促和谐的行动中。四要抓好专题民主生活会。在“五查五看”的基础上，召开好专题民主生活会。联系班子和个人的思想、工作、生活、学习实际，和作风建设和廉洁从政方面存在的突出问题，逐一对照检查，进行深刻剖析。认真开展交心谈心活动，进行批评与自我批评。民主生活会情况要在一定范围内向党员干部和群众通报。五要抓好整改提高。针对查找出来的主要问题，领导班子和领导干部要逐个研究，制定相应的整改措施，落实整改责任，限期进行整改。对群众意见较大、问题突出的要进行专项整改。整改方案要向群众公布，整改效果要让群众满意。六要抓好群众评议。作风整顿建设活动，不仅要组织评价、党内认可，更要群众评价、社会认同。进行群众满意度测评，特别要多请给人体工商户、各类企业家来测评。要通报批评并责成“补课”。七、要把握好政策界限，“既要依靠群众，又不要大轰大鸣；既要解决问题，又不要人人过关。”不是整人，不是把哪个领导整下课，而是转变作风、提高效率、改善环境、促进发展。要严格执行党的政策，注意区分以权谋私同改革过程中因缺乏经验而导致工作失误的界限，保护干部群众的创造性，不要把改革过程中难以完全避免的某些失误与以权谋私混为一谈。同时，也决不能听任打着改革旗号、借改革之名而行谋私之实的不正之风。
（三）动真碰硬，严格纪律。把“严”字作为作风整顿的刚性要求，加强督促检查作为这次整顿活动的重要环节。采取明查暗访、督查督办、定期通报等措施，加强督促检查。巡视组要以深入扎实的作风，严谨细致的态度，敢于负责的精神，充分发挥督促指导作用。加大对“一把手”的监督，加大对行政审批、经费开支、选人用人的监督，做到权力越大、监督越严，权力越集中、监督越公开。在这次整顿活动中，对群众的投诉，一经查实，要严肃处理。

（四）结合实际，务求实效。一要同开展“惠民行动”相结合。作风整顿最终落脚点是要让群众受益、让群众满意。大力营造一心为民、实干为民的良好风气。二要同整治软环境相结合。作风整顿结束后，继续开展为期3个月的软环境集中整治活动，就是对作风整顿的巩固和延伸，真正树立我局“服务最优、效率最快、审批最简、信用最高、成本最低”良好形象，推动泸州又好又快发展。三要同机制建设相结合。领导干部作风建设是一场攻坚战，更是一场持久战，需要建立健全长效机制，努力实现用制度管权、管事、管人。当前要着重建立以下六项制度：①以规范审批事项和权限为重点，建立健全行政审批制度；②以减少行政成本为重点，建立健全解决文山会海的规章制度；③以及时有效化解矛盾纠纷为重点，建立健全信访责任制度；④以落实领导干部责任制和责任追究制为重点，建立健全领导干部作风督查制度⑤以建立群众评议和组织考核相结合的考评办法为重点，建立健全领导干部作风监督机制。同时，要进一步健全和完善学习制度、调查研究制度、联系群众制度、民主决策制度、公开办事制度等，严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话等监督制度，使干部作风建设进一步制度化、规范化、正常化。



2007年2月28日