建设社会主义新农村，是党中央从落实科学发展观，统筹城乡发展，解决“三农”问题的高度，做出重大战略决策，是当前和今后一个时期农村工作的重点。乡村组织处在新农村建设的第一线，如何正确把握乡村组织在新农村建设中的角色定位，从而更好地履行职责，发挥作用，事关新农村建设的大局。立足冯雷实际，我们认为在新农村建设中，乡村组织应该扮演好五个角色。

一、做公共事业的守夜人

相对于城市比较完善的公共设施及公共服务，农村的公共事业长期以来处于低水平徘徊，基础设施欠帐很大，农民群众的生产生活水平不高，乡村基层组织忙于“催粮催款、刮宫流产”的多取少予模式，乡村经济极为薄弱，没有实力和精力改善和发展公益事业。党中央在新时期提出了工业反哺农业，城市反哺农村，建设社会主义新农村，让广大农民享受公共财政的阳光政策，使得农村的公共事业迎来一个千载难逢的机遇。在此形势下，乡村组织必须强化机遇意识，大力加强农民行路、饮水、燃料等最急需的生产生活基础设施建设；加强村庄规划和人居环境治理，改善农村生活环境和村容村貌。用看得见，摸得着的实事，让群众真真正正感受到新农村建设所带来的变化，感觉到党和政府在公共设施方面的投入和努力，2006年，我县通村油路的超常规发展，极大地改善了群众的行路难，使好多群众多年的愿望变成现实，便是一个里程碑式的标志。在群众眼里，新农村建设成为一项民心工程。

二、做产业发展的领路人

要提高新农村建设的质量，就必须始终把发展主导产业，增强农村可持续发展能力放在新农村建设的首位，从根本上解决农业薄弱、农村落后、农民贫困的问题。lOCaLHoSt农民群众普遍都有致富脱贫的强烈愿望，同时又存在致富无门，缺技术、缺资金、缺信息的问题，特别是作为千家万户组成的一个分散的群体，在瞬息万变的市场面前处于弱势地位，常常会出现“增产不增收”的现象，面临自然和市场的双重压力。在新农村建设中，乡村组织一是要在那些一家一户干不了、干不好的领域发挥作用，努力提高农民的组织化和农业的集约化程度。要把发展“一村一品”作为调整农业产业结构，培育农业特色主导产业，壮大农业规模的重要手段。2006年，我镇确立了“长抓果、短抓棚，一村一品”多种经营的产业发展规划，确立了苹果、大棚、畜牧为主的多种经营三大产业，培育建成耀卓苹果科技示范园，“康家牌”无公害西红柿、红提葡萄等特色产品。以切实为农民搞好产前、产中、产后的信息、科技、资金、流通等服务，提高农产品的附加值，实现农民增收。去年我镇荒地村的红提葡萄喜获丰收，实行了集中统一****，达到了产量高、流通畅、价格稳、收入多。

三、做科学技术的助推器

“科学技术是第一生产力”。在新农村建设中，要提高经济效益，增加农民收入，就要把大力实施农业科技带动，深化农业结构调整作为当前农业发展的关键。乡村组织带领群众建设新农村，增加农民收入，必须紧紧依靠科技进步，千方百计增加农产品的科技含量，提高附加值。首先要加强科技培训，提高农民应用科学技术的能力，促进农业新技术、新品种的应用，其次，解决“不知道”和“不会”的问题。要加强农业新技术、新品种的试验与推广，解决“不用”的问题。在苹果主导产业发展上，要紧紧依托西农苹果试验站和科技示范入户工程，大力搞好间伐等14项技术推广，提高苹果生产的效益。通过对我镇耀卓核心示范户的调查，2006年亩均增收达到1400元。再次，应该以项目引进带动农产品深加工技术的推广与应用，推广绿色无公害农产品，延伸农业产业链。既要扶持苹果的冷藏、贮运企业，引进高科技加工企业。也要发展西红柿等大量农产品的加工转化，还要想方设法探索为大型食品加工企业提供特定农产品的途径，从而提升农产品的科技含量，以实现农业的稳步发展。

四、做民主管理的火车头

农民是建设社会主义新农村的主体。能不能调动广大农民群众的参与，是能否搞好新农村建设的关键。只有尊重农民，才能激励农民，所以必须在加强农村民主管理上下功夫。要加强以村民自治为核心的农村民主政治建设，保证农民充分行使民主权利。建立村务公开制度，完善村“两委会”议事决策制度，村民一事一议制度。要强化和推广“村财乡管”等已经实践证明行之有效的办法，化解在农村财务方面存在的矛盾和问题。推行农村无职党员设岗定责，党员科技示范户等方法，调动广大党员群众积极投身新农村建设的积极性。要强化“三位一体”的农村矛盾纠纷排查体系，集中统治、司法、人民调解的整合优势，使农村矛盾纠纷消灭在萌芽中，有效促进农村经济发展和社会进步，为新农村建设创造良好的环境。2006年我镇共受理群众调解21起，调解率100%，做到了小事不出村，大事不出镇，不给公安机关添案，不给县委、县政府添乱，镇司法调解中心及其所组建的基层体系，发挥了不可替代的作用。

五、做乡风文明的倡导者

改革开放以来，农村的物质文明得本文章共2页，当前在第2页上一页[1][2]到了极大的改善，但就是在伴随物质进步的基础上，赌博、婚丧事大操大办等陋习在一些地方又有抬头，使得农村精神文明建设面临新的任务。实践证明，一个先进村的发展，必然有良好的村风来促进和保障；一个后进村的转化，必须从转变村风开始。在社会主义新农村建设中必须按照先进文化的前进方向，推进乡风文明建设。一是要充分发挥党员活动室、广播室等教育阵地

，向群众积极宣传道德基本准则和社会公德，使广大干部群众逐步养成科学、文明、健康的生活方式。二是要搭建健康文化活动的平台，积极开展建立一个标准化文化活动室，开设一个规范化的书屋，建设一个村民自乐班，每年举办一次以上文体活动，发展一个文化大院，每月放映一场电影的“六个一”工程，以活跃群众的文化娱乐活动。三是要建立机制来实现群众移风易俗行为的自律。组织农村支部领导下的红白理事会，开展定期的评选“好媳妇、好婆婆”、“五好家庭”等活动，弘扬正气，抵制歪风，形成共建文明乡风的良好氛围。我镇耀卓村，每有老年人

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