司法局党组贯彻民主集中制的做法与体会
民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。市委抓住这一根本制度建设，几年来，先后组织了民主集中制专题教育、专题培训、专题民主生活会，把民主集中制建设情况做为先进性教育的重要内容，使我们贯彻民主集中制的自觉性及水平有了明显提高。下面,向大家汇报一下我们司法局党组、我本人在不断提高贯彻民主集中制水平的点滴做法和体会，是怎么想的，怎么做的，以求得各位领导的帮助。

一、加强风气建设，创造贯彻落实民主集中制的良好政治环境

我们感到，风气是一个单位的灵魂，好的风气是无形资产，是生产力；坏的风气是无形杀手。风正气顺、团结和谐、积极向上、干事创业的良好政治生态环境，既是贯彻落实民主集中制的必要条件，也是贯彻民主集中制的结果。因此，几年来我们一直致力于风气建设。

一是倡导学习之风。坚持中心组周五下午学习制度，局党组成员轮流给全局干部上党课；大力倡导读书自学，组织开展“月读一本书，日练一篇字”、“好书大家读、推荐一本书”活动。2004年，我局荣获全市“全民读书十佳团体奖”。如今，看书学习在班子成员中蔚然成风，形成了坐下来读书、静下来思考、沉下去调研、拿起笔来写作的良好风气。

二是倡导团结和谐之风。邓小平同志说：“一靠理想，二靠纪律，才能团结起来”。共同的理想是团结的基础，我们的共同理想是：以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，服务大局，服务群众，服务基层，整体工作争创全市一流，业务工作争创全国一流。司法行政工作如果游离党和政府工作大局，就会变得可有可无，不自我加压，主动上位，就树不起形象，有为才有位。loCAlHOsT所以，我们憋着一股劲，奋发图强。同时，广泛开展了创建和谐班子、和谐机关大讨论，局党组一班人逐渐认识到，懂团结才是大智慧，会团结才是大本事，干部职工也认识到“做简单快乐的人”是大明白。现在，全局上下都视班子和谐为福份，人人珍惜，个个爱护，心往一处想，劲往一处使，心情舒畅干工作。

三是倡导清廉之风。一个单位的风气集中体现在用人上，我们严格按“党政干部选拔任用条例”办事，坚持民主集中制选干部，坚持注重群众公认，凭实绩用干部，坚持重用当牛做马的，冷落溜须拍马的，批评不思进取的，不使老实人吃亏。正确的用人导向，得到了广大干警的由衷称赞和领导的肯定。

四是倡导文明严谨之风。提出“形象不单属于自己,更属于单位”,倡导“我就是司法局”的观念。实行“每周一事”制度，即每周抓一件文明礼貌、清洁卫生、行为规范等方面的小事，日积月累，形成文明严谨之风。从2003年11月开始进行局机关iso9000标准化认证，把企业管理机制引入机关管理，收到了良好效果。目前全局同志明事理、懂规矩、讲礼貌、重规范，具有良好的精神风貌。

二、加强机制建设，靠机制保证民主集中制的落实

近几年，我局制定和修定的制度中，涉及民主集中制内容的就有11项，这些制度有的是实体制度，有的是程序制度，促进了我局民主集中制的落实。在加强制度建设同时，还着力建立运行机制。

一是建立合理分工机制。我们的工作分工主要遵循三个原则：第一是一把手不分管处室，尤其不直接管“人、财、物”。财务管理审批变“一支笔”为“多支笔”。这样，使我从繁杂的事务性工作中解脱出来，集中精力抓大事；第二是着眼便于协调，不“齐抓共管”、分工交叉；第三是权重适当搭配。

二是建立科学决策机制。通过制定《党组会议事规则》、《局务会议事规则》等制度，界定出13项属于重要问题，须经党组会议定；18项属于主要业务事项，需经局务会决定；21项属于日常事务，由分管的党组成员决定。这样既贯彻了民主决策，又提高了工作效率，还避免了互相埋怨通气不够的现象。

三是建立民主参与机制。建立了法律顾问组，保证班子依法行政；建立了民主理财小组，由局50岁以上的12位老同志组成，保证财务公开，民主理财；涉及干部职工切身利益的重大事项，组织全员“公投票决”；建立了重大事项民意调查的制度，最大限度的发扬了民主。

四是建立定期沟通机制。除面对面沟通外，我们还建立了四个沟通、通气的平台。即每周一上午开班子成员碰头会；制发班子成员每周工作日程；制发沟通、通气卡，由班子成员把需通气的事项，填写后发给有关人员；局办公室办有《昨日要情》简报，每天一期，及时反映全局的工作动态。

三、加强自身建设，不断提高贯彻民主集中制的水平

一把手是贯彻民主集中制的关键。一把手的执政能力决定着领导班子贯彻民主集中制的水平，民主集中制贯彻的不好，一把手是主要矛盾。在加强自身建设，提高水平上，我有三点体会：

一是加强学习修养，提高贯彻民主集中制自觉性。除了养成爱读书学习的习惯外，经常与老同志特别是退下来的老同志接触，吸收了许多政治营养，是一种很好的学习。通过学习修养，不断提升自己的思想境界，境界高了，眼界也就宽了，思想也就辩证了，贯彻民主集中制就自觉了。

二是严格约束自己，提高贯彻民主集中制的素质。素质高处是自律，我时时告诫自己，慎用权力，权力不可过于集中，要尊重“二把手”及其他班子成员，虚心学习他们的长处。凡是能当上处级干部的，每人都是一本书。我们的二把手贾振海同志非常有修养，顾全大局，配合意识强，我对他也非常尊重。在干部任用上，要慎决，在市直机关一个干部熬一辈子才熬一个科长、副科长，而且一辈子就在这个单位，一定公道、正派看人，体察干部心境，千万不能“伤生”。养成民主的习惯，民主的胸怀，当民主的意见与自己的想法或意见不一致时，愉快地服从民主。敢负责，善集中，因为一把手没退路。我对自己的性格缺陷有着清醒认识，时时提醒自己。

三是胸怀全局，与时俱进贯彻民主集中制。任何制度再完善，也是相对的，很难对丰富多彩、具体生动的社会实践中的一切行为都作出具体规范，因此，要不断进行理性思考，不断提高民主集中

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