立足实际 谋划未来
用“十一五”规划引领××县经济社会
健康、快速、协调、持续发展
中共××县委员会 ××县人民政府
各位领导、同志们：
“十五”期间，××县委、政府在地委、行署的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕各项奋斗目标，解放思想，团结协作，与时俱进，真抓实干，努力克服各种困难，全面完成了“十五”计划提出的各项任务目标。
一、“十五”期间经济社会发展取得的成就
新世纪头五年是我县经济发展最快、城乡面貌变化最大、各项事业全面发展、人民生活显著改善的五年。
五年来，我县国内生产总值年均增长11.54%。其中：第一产业增加值年均增长10.95%；第二产业增加值年均增长3.6%；第三产业增加值年均增长22%。人均国内生产总值从2000年的2538元增加到2005年的5103元，年均增长15%。财政收入从1585万元预计增加到2672万元，年均增长11%。社会消费品零售总额从10776万元预计增加到19261万元，年均增长12%。农牧民人均纯收入从1275.1元增加到2841元，年均增长17.4%。
农业生产取得了长足的发展，种植业结构进一步优化；粮食生产稳步推进，棉花生产落实了宽膜带状高密度栽培技术，生产模式实现了根本性转变，棉花面积达到33万亩；林果业发展取得了历史性突破，产业规模和管理质量得到明显提升，总面积达到30万亩，实现了人均3亩园的目标；畜牧业生产基地建设步伐进一步加快；农田水利基本建设得到加强，成功抵御2002特大洪灾，取得了抗洪抢险工作的全面胜利。LOcalhOST城市经济发展步伐加快，重点项目建设进展顺利，城市基础设施建设不断完善，先后建成了和平广场、班超广场、双拥园、人民公园、商贸城、幸福路步行街和民族风格一条街等一批重大城市建设项目，顺利完成了城区主次道路的改扩建，3个住宅小区、集中供热等项目的相继完成，增强了城市服务功能，改善了城市居民的生活条件。科技工作不断加强，科技队伍不断壮大，共获地区级以上科研成果30项，大量科技成果的推广应用，对全县的经济和社会的发展产生了积极的推动作用，成功跨入自治区级“科技进步先进县”行列。教育事业健康发展，教育质量稳步提高，办学条件得到明显改善，顺利通过自治区“两基”验收。文化事业取得了新的进步，农村文化阵地建设得到加强。卫生、体育等各项社会事业长足进步，社会主义政治文明、精神文明和物质文明协调发展，社会大局长期保持稳定为改革开放和现代化建设创造了良好的环境。当前，全县经济发展，社会稳定，民族团结，各族人民安居乐业，各项事业蓬勃发展。
二、取得的基本经验与存在的问题
在新世纪改革和发展的实践中，我县各族人民坚持解放思想，实事求是，立足于社会主义初级阶段的基本国情，结合县情实际，积极探索体现新和特色的发展之路，积累了不少宝贵的经验，主要是：
——坚持以邓小平理论为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，是顺应时代要求、做好一切工作的基础；
——坚持以经济建设为中心，实施优势资源转换战略，加快经济结构调整，推进产业化经营，强化招商引资，改善投资环境，是增强县域经济综合实力的重要手段。
——坚持两手抓，两手都要硬，正确处理好改革、发展、稳定的关系，保持社会政治大局稳定，是做好一切工作的前提条件。
——坚持一切从人民的利益出发，转变政府职能，加强作风建设，妥善处理好人民内部矛盾，充分调动、保护和发挥好人民群众的积极性、创造性是促进县域经济和社会各项事业发展的根本保证。
“十五”时期取得的成就，为＊＊县在“十一五”时期的发展打下了坚实的基础。从总体上看，我县的综合发展水平与发展较快的其他县市相比、与人民群众的愿望相比，还存在一定差距，在发展中仍存在一些矛盾、问题和不足，主要是：
——县域经济整体实力仍然比较薄弱，新的经济增长优势还未完全形成，财政收支予盾仍然十分突出。
——农业基础依然薄弱，农业产业化程度偏低，“龙头”企业对农村经济的带动作用不明显，农民增收的渠道还不宽。
——部分干部思想观念、工作方式方法的转变与发展要求还有一定的差距。
在“十一五”期间，我们将科学运用成功经验，积极探索，开拓创新，扎实工作，努力克服和解决这些前进中的困难和问题，促进县域经济和社会各项事业快速发展。
三、“十一五”发展构想
本世纪头二十年是我县发展的重要战略机遇期，“十一五”时期尤为关键。围绕学习贯彻党的十六届五中全会和自治区党委六届十次全委（扩大）会议精神，初步提出了“十一五”发展构想。
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观、构建和谐社会和全面建设小康新和的要求，围绕建设经济强县和基本实现现代化的总目标，以快速高效发展为主题，进一步解放思想，抢抓机遇，充分挖掘资源优势，大力实施科技兴县和工业强县战略，加快转变经济增长方式，加速工业化、城乡一体化和农业产业化进程，统筹社会各项事业，全面提高综合竞争力和人民生活水平，逐步把新和建设成为经济繁荣、社会和谐、人民富裕、环境优美的经济强县。
（二）工作要求
——坚持把解决好“三农”问题作为重中之重。按照“多予少取放活”的方针，坚持“强畜优棉壮种业，大上林果兴园艺，突出特色促加工，培育协会建龙头，创新机制求发展”的思路，坚持把优化经济结构和转变经济增长方式作为主线，以提高自主创新能力作为结构调整和产业升级的中心环节，以工业化的理念谋划农业发展，加快农村社会事业发展，认真研究工业反哺农业、城市支持农村的形式和途径，着力发展特色经济，进一步壮大支柱产业，发展农村公共事业，壮大农村集体经济。
——坚持

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