建设社会主义新农村是重大而长期的历史任务，也是加强“三农”工作的重大战略举措，事关全面建设小康社会和社会主义现代化建设的全局。纪检监察机关作为党的监督检查机关，如何为社会主义新农村建设提供坚强的纪律保证呢？笔者认为，纪检监察机关要坚持以科学发展观为统领，用发展的思路和改革的办法，切实履行四项职能，找准工作的切入点和着力点，促进社会主义新农村建设工作健康有序的发展。

一、强化教育职能，营造推进社会主义新农村建设的廉政氛围

党风廉政宣传教育工作是纪检监察的一项基础性工作，是从源头上防治腐败的重要举措，对进一步优化经济发展环境，推进社会主义新农村建设具有特殊的意义。

一是要强化荣辱观教育。纪检监察机关要积极组织协调宣传部门、组织人事、文化部门等多方力量，按照“八荣八耻”的要求，大力加强基层廉政文化建设。要围绕“两个务必”，教育引导广大干部始终保持勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，做到办一切事情都精打细算、讲求实效，决不好大喜功、奢侈浪费。要切实增强反腐倡廉教育的感召力和亲和力，倡导以实干为贵、以奉献为美、以廉洁为荣的党风政风，促进文明乡风的形成。

二是强化理想信念教育。党员干部是党和国家路线方针政策的执行者，其政治素养的高低直接影响到党和国家机关的行政执行力，影响到社会主义新农村的建设进程和质量。LoCAlhoST因此，在推进社会主义新农村建设过程中，要强化对党员领导干部的理想信念教育。理想的动摇是最大的动摇，信念的滑坡是最大的滑坡。要教育和引导党员领导干部坚定理想信念，牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨；要督促他们用先进的政治思想理论武装头脑，树立正确的人生观、价值观、政绩观、地位观和权力观，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，决不滥用权力、以权谋私。

三是强化党纪法纪教育。要围绕学习、遵守、贯彻、维护党章，切实加强党纪政纪法纪教育，教育广大干部自觉增强纪律意识和法制观念，带头遵纪守法，严格依纪依法办事，决不胡乱决策、盲目蛮干。要用正反典型进行廉政教育，既要用勤廉兼优的先进典型鼓舞党员干部振奋精神、积极进取，也用堕落受惩的反面典型警示党员干部常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，做到立党为公、执政为民。

四是强化人民群众的监督意识。社会主义新农村建设与农民群众的切身利益密切相关。纪检监察机关要以加强基层民主政治建设为契机，通过开展主题鲜明、内容丰富的文化活动，以廉政演出、廉政课堂、廉政漫画等群众喜闻乐见的形式，深入开展廉政文化进农村活动，扩大廉政文化的覆盖面和影响力，使广大农民群众知晓自己在新农村建设中的权利与义务，鼓励他们充分行使监督权。监督基层领导班子和领导干部的从政行为是否廉洁，政务公开是否落到实处，基层政权对党和国家的政策法规是否执行到位。

二、强化监督职能，确保推进社会主义新农村建设政令畅通。

在社会主义新农村建设过程中，纪检监察机关要以加强农村民主政治建设，完善社会主义新农村的乡村治理机制为切入点，坚持监督检查与建章立制并重，以监督促落实，以落实促发展。

一是要加强对农村基础设施建设情况的监督检查。要积极推行工程建设项目招投标和政府投资项目公示制、代建制。对重大工程建设项目要实行派驻监察和跟踪督察，要围绕重点项目建设开展执法监察，监督检查招投标和资金运作等那些容易产生腐败的关键环节，促进和保障农村基础设施建设增速、提质、保廉。

二是要加强对涉农专项资金使用情况的监督检查。采用“事前控制、事中监督、事后评估”的办法，重点加强对财政支农资金、用于农村建设的国债和预算内建设资金、社会事业经费等管理使用情况的监督检查，切实提高资金使用效率，防止贪污、挪用等现象发生。要加强对“三减免、三补贴”等惠农支农政策性资金落实情况的监督检查，切实减轻农民负担，调动农民生产积极性。

三是要加强对民主管理制度及执行情况的监督检查。通过监督检查，进一步完善政务、村务、财务公开、民主议事制度。以健全的制度引导基层干部特别是领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观，保障农民群众的知情权、参与权、选择权和监督权。只有让群众享有知情权、参与权、选择权和监督权，由群众来评价政府服务水平和行政行为，才能形成地方党委政府提高自身执政能力的不竭动力，才能为廉洁高效的推进社会主义新农村建设提供牢靠的群众基础。

四是要加强党风廉政建设责任追究机制落实情况的监督检查。纪检监察机关要进一步落实党风廉政建设责任制，将推进社会主义新农村建设工作中党员干部的廉洁情况纳入责任制考核范围，统一安排部署，强化责任追究，特别是对一个地方（部门）工作起关键性作用的“一把手”要重点考核，加强督促。对执行有力，廉洁高效，推进工作进展顺利取得成绩的，要给以表彰奖励；对执行不力，服务意识淡薄，损害群众利益，推进工作重点不突出，措施不得力的要予以责任追究。

三、强化惩处职能，扫清社会主义新农村建设过程中的不良障碍

常言说，群众利益无小事。社会主义新农村建设与农民群众的切身利益息息相关，在社会主义新农村建设过程中，要以维护群众利益，优化农村发展环境为切入点，充分发挥惩处职能，坚决惩处影响新农村建设的人和事。

[1] [2] 下一页