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抓好我县防火工作之我见           
抓好我县防火工作之我见

2000年至2006年我x山区乡镇火灾发生频繁,多次受到上级部门的批评,致使一大批干部受到处分。然而防火工作并没有得到根本性好转,每年两季的防火工作,煎熬着各级干部的身心,更使山区干部头疼。年年防火年年着火,似乎已成了一种固定的模式。本人在山区工作多年,对防火工作深有感触。现就如何做好我x今后的防火工作浅谈一下自己的见解。

一、火灾频发的几点原因

1、责、权、利不对等导致防火态度的消极

(1)乡镇干部和山区百姓认为:森防工作是大家在给林业部门看家护院,对自己来说,只有责任没有利益,领导干部只是为保官帽而防火。所以不管领导怎么说,上面怎么喊,还是上热下凉,工作开展效果不佳。

(2)林业部门认为防火是政府行为,你防不到位就处分你政府领导,所以防火工作也不积极主动。场乡矛盾增多,导致在防火工作上很难形成合力。

(3)年年防火,年年着火,久而久之,使防火工作人员产生了“着火是必然的,不着火是偶然的”思想,使防火工作人员积极性不高,消极应付、麻痹大意。

2、无兵可调的防火指挥导致多次防火、扑火战役的失败

行政领导任防火指挥,被指挥的是两部分人:一是外驻单位人员(林场、农场),没有隶属关系,“人、财、物”权力,指挥失灵是常事;二是机关干部和山区百姓,防火时干部可用人员太少,无力量充实。百姓无钱又无法调动,使指挥者束手无策,导致不是无兵可调就是有兵缺乏战斗力。LOCALhOSt

3、防火经费的不足导致防火预案难以落实

每年防火期一到,各级防火会议召开,各级防火预案逐级制定下发,可到了基层单位,没有一分钱的防火经费,必然导致宣传不到位、“三清”不到位、巡查不到位、扑火队人员不到位、扑火后勤保障不到位、防火扑火措施不到位,防火和扑火的效果也就可想而知了。

4、重打不重防的思想导致火险不断

多年来的防火经验告诉我们,防火工作必须采取“预防为主、防打结合”的方针,可事实上我们却本末倒置,防火投入一分钱没有,打火时却不惜一切代价。岂不知,只有防得好、才能打得小。平常不注意扑火队员的防火、扑火培训和装备的配备,导致着火时扑火队员人到火场却不知怎样防身、扑火,常有人员被火烧伤。不能做到召之即来,来之能战,战之能胜。

5、不懂业务的前线指挥员导致火场上指挥员、战斗员不能协同作战,贻误战机

各防火区亲临火场的指挥员,多数出身于机关,有的甚至没见过山火,到火场后,多出现不知火该如何打,指挥员与战斗员不能协同作战是常事,扑火队员消极怠工也是常有的,最后导致贻误战机,小火打成大火,最后成灾。

6、缺乏活力和监督力度的陈旧森林管理体制,导致全民防火和保护森林资源意识的淡化

我国由计划经济进入市场经济时代,人们的世界观和思想都发生了质的变化,再以计划经济的管理办法来管理森林,很难唤起人们对森林资源保护的责任感和使命感,也很难激发人民群众对保护森林资源和预防火灾的热情。强迫防火也不可能尽心尽力,砍伐盗伐现象比比皆是,也不会有人主动制止和检举,致使盗伐和火灾现象频繁发生,犯罪分子肆无忌惮地毁坏森林资源。

7、封山育林的不彻底导致犯罪分子有了可乘之机

封山育林本不应该再让人们入山活动,特别是防火戒严期内。可是封山育林以来,烧柴照拉、木材照伐、地照开,给了犯罪分子可乘之机,他们随意进入深山,砍伐、盗伐木材和私自开荒,为拉干柴点火、为销毁锯末、板皮、树头等罪证点火,为拓荒地点火的现象时常发生,加之林业管理部门管理不到位,导致火险不断。

8、植被的破坏导致了水土的流失

由于前期对林业资源的过度开发,林业耕地面积迅速扩大,湿地面积逐年减少,加之全球气候变暖和近几年秋旱严重,天干物燥,使火险等级提高,为防火和扑火增加了难度,造成扑火难、守火场更难的局面(燃烧后的地下火连绵不断,很难处理)。

二、几点建议

要抓好我x的森林防火工作,必须立足当地实际情况积极探索出一条理顺防火机制、保护森林资源、发展林业经济、恢复植被和向环保要效益的新途径。

1、领导重视,方法得当,措施到位

防火工作是“老大难”工作,但“老大难”只有“老大”认真抓,难题才能迎刃而解,所谓的老大指的是各级的主要领导。

(1)一是要从抓人员配备入手,抓好一班人才能干好一番事。所以各级领导应先利用组织手段,让能人入位,让平者让位,庸者离位,组建一支真正叫得硬的防火领导组织指挥机构。赋予他们“生杀”之大权、充足的经费。二是建立激励型政绩考核机制,对各单位领导班子、领导干部实行防火工作目标量化考核,以实绩用干部,凭贡献定奖惩。对防火工作有突出贡献的奖票子、给位子,对防火工作渎职造成严重后果的要打板子、挪位子。建立起外有压力、内有动力的干部考核激励机制,激发各级干部抓好防火工作的积极性,为保护森林资源抓好防火工作提供强大的组织保障和动力支持。三是成立一支由林政、草原、司法、纪检、监察部门组成的综合执法检查督察队伍,由指挥部统一调动,加大破坏植被案件的清查和查处力度,做到有法必依,执法必严,违法必究,防止各各单位人员推诿扯皮、只为收钱不顾其他的错误做法。四是各防区都要组建一支装备精良、训练有素的快速扑火队伍,由指挥部统一指挥,做到召之能来,来之能战,战之能胜。

(2)各分防区政府与林场要分工明确,责任到人。“防”以政府为主,各级防火会议的召开、责任状的签订、宣传品的下发、各种防火合同的签订、责任的明确等防火宣传工作全部由政府来负责;“扑”以林场为主,林场主要精力放在分组带机、巡逻

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