质监工作应把服务放在首位

党的十六届三中全会提出了“五统筹”，坚持以人为本，树立科学正确的发展观。在党中央新的思想指导下，质量技术监督工作怎样顺应时代的发展，践行“三个代表”重要思想，按照社会主义市场经济的要求，解放思想、理顺思路、勇于创新，是质监工作应该不断思索和实践的过程。逐步完善的社会主义市场经济，加之《行政许可法》的实施，对政府部门的办事要求更加严格、行为要求更加规范，必须依法行政，为民办事。质量技术监督部门作为政府的行政管理部门，具有质量、计量、标准化、特种设备安全监察综合监管职能，同时具有计量检定、技术签定、质量检验等技术职能。所以，质量技术监督部门既有监管职能，更具有做好服务的义务。而如何把监督工作和服务工作有机的相结合，处理好监督与服务的关系，对做好质量技术监督工作尤为重要。结合当前形势的发展和需要，我认为，质量技术监督部门在工作中应把服务放在首位，以服务经济发展、促进社会进步为中心。

一、监督工作

标准、计量、质量是质监工作的三大重点，标准、计量是基础，质量是目的。依照《标准化法》、《计量法》、《产品质量法》和国家的有关法律法规，以及赋予的职能，质量技术监督部门代表政府依法对标准化、计量、质量工作进行行政管理与行政执法，这就是监督。随着社会主义市场经济不断完善，质量监督工作的地位也在不断的调整，从市场的监管转入到抓产品的生产源头，重点抓生产企业，把好出厂关。lOCalHoSt让广大人民群众吃上放心的食品，用上放心的物品，住上放心的房子等等。抓产品生产源头的质量监督，就是把事后的监督着重在事前监督，加强对生产企业的监督与管理，杜绝不合格产品流向市场。质量监督就是通过对生产企业的标准化、计量、质量工作的综合管理，使企业生产出符合要求的合格产品，维护国家、消费者、生产者的各自的利益，维护正常的市场经济秩序，采取的监督手段有市场准入，生产许可证的办理、产品认证、产品定期检验、产品的监督抽查，按照标准组织生产，以及辅之标准备案，标准化体系、计量检测体系、质量管理体系的建立等等。另外，运用行政执法，严厉查处生产假、冒、伪、劣产品的生产企业，强化对生产企业的监管，用执法手段支撑质量监督工作。

二、服务工作
以往质监工作主要强调的是监督，忽视了作为政府部门有义务帮助当地经济发展。扶优扶强，帮助生产企业建立自律机制，提高产品质量，这就是服务。产品生产企业绝大部分是当地经济发展的生力军，也为当地的经济建设作出了贡献，对生产企业的质量监督是依法管理，同样对生产企业的帮扶是职责所在，是质量技术监督部门有所为的另一个方面，从某种意义上说，服务是监督工作的延伸，是促进生产企业发展的有效方式。社会主义市场经济的形成是一个不断完善的过程，经济体制的转型，非国有企业，中小型企业逐渐的增多。初期的发展中，企业在监督管理中难免会产生一些问题，甚至会出现一些产品质量等问题，作为质量监督是必要的，但是如何帮助企业解决前进中的问题，笔者认为尤其重要，这就需要我们通过服务这个理念去完成，解决得好，可以帮助一个企业走出困境，为当地的经济发展发挥作用。服务的形式可以多样化，产品质量的问题是一个综合性的问题，我们可通过质量分析查找原因，如果是管理问题，可帮助企业制订相应的管理制度，建立质量管理体系，用先进的管理方式提高企业的管理水平；如果是标准和计量技术基础问题，可帮助企业制定标准，建立质量检验技术手段，夯实基础，提高产品质量。总之通过服务帮助这些企业解决产品质量，使之达到合格要求。对大型企业，生产条件、管理基础等条件好的企业，同样可以通过服务帮助企业采用国际标准，国外先进标准，生产优质产品；帮助企业争创国内名牌、国际名牌；帮助企业生产符合国际市场要求的出口产品；帮助企业建立并不断地完善质量管理体系，用现代化管理的方式提升企业的管理水平。一系列的服务可使企业获得增值，并产生良好经济效益和社会效益。

三、监督与服务的关系
监督与服务之间的关系，是辩证的关系。监督是依法行政、政府职能，是为生产企业营造一个公开、公平、公正的市场竞争环境，使生产企业遵章守法，生产出质量合格的产品；服务是助动行为，监督的外延，帮助生产企业建立自律行为、生产出质量合格的产品，提高市场的竞争力。服务为监督解决了后续的问题，使监督到位，监督为服务提供了市场，两者的目的是一致的，使生产企业的产品质量达到国家规定的要求，规范市场经济秩序，促进经济的发展，最终使政府满意、消费者满意、生产者满意。质量技术监督部门要真正地贯彻落实好各项工作，就必须坚持监督与服务相结合，寓服务于监督之中，正确处理监督与服务的关系，既要加强产品质量监督，打击假冒伪劣，又要扶优扶强，帮助企业完善自律机制，从根本上提高产品质量。坚持监督与服务的统一，从源头狠抓产品质量，加强标准、计量等技术基础工作，建立市场准入制度和质量诚信体系，标本兼治，重在治本上下功夫。

监督与服务是两种不同的手段，监督是硬手段，服务是软手段，目的是为了抓好产品质量。运用监督手段使政府的监管到位，对制造假冒伪劣产品的不法分实施严厉打击，对坑民、害民的不法制造商和销售商实施法律的制裁；规范市场的经济秩序，保护名优产品，让老百姓购上合格的产品，维护合法的制造商和销售商的权益，营造一个良好的公平的竞争市场；实施质量振兴的经济战略，提高产品的质量，促进当地经济的良好发展。缺乏监督的工作，就会产生无序的市场，政府就存在不作为，或者说监督不力，政府的监管不到位，市场的经济秩序会被搅乱，政府的信誉下降，会失信于民，因此，监督是质量技术监督部门的职责，绝不能松懈怠慢，维护了国家，广大人民群众，合法生产者的利益是质监部门义不容辞的责

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