源化工、琛裕化工、顺通离合器。定报企业贡献份额有待提高，全县定报企业实现入库税收2648万元，占全县税收收入总额的41%，占开票销售8.2亿元的3.2%，总体税率偏低；从税收占一般预算收入比重看，我县仅为52.5%，比全省、全市平均比重分别低28.5、20.6个百分点。定报企业纳税100-500万元的有3户，同比减少4户；纳税50-100万元的4户，同比减少4户；纳税10-50万元的企业41户，与上年基本持平；有34户定报企业今年税收仍为零。经济增长基础脆弱，经市统计局最新核定，我县定报企业数为290家，不到排名全市第一的东台一半，与排名第二至第五名的相比分别少187家、139家、86家、14家。实现首季“开门红”目标缺口较大，初步测算，预计全县290家定报企业一季度实现工业增加值15.2亿元，较“开门红”指标缺口达2亿元；实现主营业务收入62.7亿元，较“开门红”指标缺口达6.6亿元；实现利税4.6亿元，基本达到“开门红”指标；实现利润2.1亿元，较“开门红”指标缺口达2600万元。

3、发展势头逐渐趋好，我们必须趁势而上。主体行业出现回暖迹象，纺织业除纺机相对滞后外，服装、缫

丝、麻纺、化纤等行业订单较多、行情渐好，预计3月份将会出现年度发展的第一个有利时期。化工行业开始抬头，琛裕化工去年下半年停产，今年已全面复工，产品供不应求；食品行业1-2月份工业用电量增长了16.4%。新经济增长点对全县经济发展发挥了重要作用，去年全县实施了“两提一扩”项目174个、千万元以上工业项目148个，今年上半年有226个竣工达效，必将为全县经济发展积蓄新的发展后劲。发达地区产业梯度转移加快，随着国家保增长一系列政策效应的叠加释放，我县港口的开工，过境铁路的建设，投资环境的比较优势将不断凸现，祥光汽配、风力发电设备、重钢结构制造等一批跟踪项目有望落户，形成优势增长点。

二、以更加得力的举措，千方百计推动保增长、促发展

当前，要紧紧围绕“保现有企业增长、促新上项目投产”这个全局工作的重中之重，落实关键举措，加大推进力度，一着不让保增长，全力以赴促发展，确保首季“开门红”。

1、保住现实增长点，力促现有企业多产多销多增效。

现有企业是现实增长点，我们要全力以赴帮助现有企业稳定生产、稳定销售、稳定税收。一是开拓市场。目前面上企业最现实的困难是市场销售不景气、手头订单不足，产能未开足的企业比例较大，要坚持把拓展市场、争取订单、扩大销售作为企业保运行、保增长的“牛鼻子”。振阳集团从去年下半年开始，积极调整营销策略，改变原来外销为主的销售方式，扩大内销产品，拓展国内市场，今年的发展形势比去年下半年大为好转。双山集团班子成员全部外出跑市场，有效扩大了市场份额，保证了企业满负荷生产。所有企业都要学习他们的做法，企业老板要抓紧市场正在逐步回暖的时机，拿出主要精力跑市场、搞销售，调集更多的精兵强将充实到营销一线，通过生产最大化，分摊运行成本，实现成本最小化。二是开发新品。德发树脂在市场竞争日益激烈、现有产品微利可图的情况下，利用现有技术积极研发新型产品，目前已开发出4种有前景的产品，提高了市场竞争力。长荡镇杰力纺机公司去年11月份开发一个新产品投放市场，目前销售量占企业全部销售额的一半；同时还积极地研发环保设备产品，今年企业开票销售有望突破2000万元，税收能够突破50万元，走出了一条“东方不亮西方亮”的发展之路。我们要学习借鉴他们的做法，认真研究市场走向，积极调整产品结构，在稳定低端市场、不让订单流失的基础上，积极开拓高端市场，不断研发新型产品，努力走错位竞争、差别化发展之路。三是开源节流。胜达双灯公司强化生产现场管理，实行“6s管理”模式，堵绝了跑冒滴漏，降低了生产成本；通过流通客户先付款后发货、超市卖场缩短付款档期等多种办法，加快了现金流的周转。巨龙公司实行原辅材料招标采购，小型物资定点采购，年节约管理成本五六十万元。他们的经验说明：加强管理、苦练内功是降本增效的必然要求和有效途径。对于经济下行压力较大的企业来说，一定要加强内部管理，压降两项资金占用，方能在激烈市场竞争中渡过难关、迎来春天。

2、紧抓新的增长点，力促新上项目快建快投快回报。

保增长的基础是现有企业，促发展靠新上项目，当前抓新经济增长点是我们最重要的工作。昨天上午，市委、市政府专门召开了新经济增长点投产达效推进大会，去年竣工的重点企业和今年上半年计划竣工的重点项目负责人及挂钩县领导都参加了会议。市委赵书记在会上提出，当前保增长就是保现有企业和扶持新增长点。县经贸委、招商局和各镇区要迅速扒排今年的新增长点，至少要排出4个方面的增量：一是去年竣工投产的项目。去年全县竣工102个千万元以上工业项目，扣除麦芽等农业产业化项目投入后，实际投入至少10亿元，按照投入和产出1：1.5的比例，今年至少新增销售15亿元；剔除增值税转型的因素，按照平均3%的税率测算，今年至少新增税收4500万元。二是今年上半年计划投产的50个千万元以上工业项目。实际投入至少5亿元，可以新增销售近4亿元，年内可以新增税收1200万元。三是去年竣工的120个投入200万元以上“两提一扩”项目，实际投入在8亿元以上，可以新增销售10亿元，新增税收3000万元。四是今年上半年计划竣工的40个投入200万元以上“两提一扩”项目，实际投入8000万元，今年至少可以新增销售8500万元，可以新增税收300万元。这四笔帐加起来，至少可以新增工业税收近9000万元。县经贸委、招商局要对这些增量逐一进行扒排，细化到每个项目何时投产，投产后形成多大生产能力，可以新增多少销售、税收；对每个项目、每个企业可以增加的税收，实行一个企业、一名科级干部挂钩，一人带一个工作班子，帮助服务解决问题，确保这些增量都能够落到实处。各镇区对尚未达效的投产项目，要投放更多精力，协调要素、开拓市场、强化服务，力促尽快投产达效，确保

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